重庆常务副市长称，覆盖速度比全国提前四年；是第四个全覆盖城乡居民养老保险的城市

　　【财新网】(记者 邓海 实习记者 卢璐)重庆市常务副市长马正其3月30日表示，重庆将从2011年4月1日起，将全域40个区县都纳入城乡居民社会养老保险试点范围。

　　届时，重庆将成为继北京、上海、天津后的第四个实现城乡居民养老保险全覆盖全统筹的城市。马正其在3月30日的新闻发布会上说，“覆盖的速度比全国足足提前了四年。”

　　针对农村居民养老保险，很多省市都推出了新型农村养老保险。而重庆，将城镇、农村居民养老保险统一，故称城乡居民养老保险。

　　根据重庆的规定，年满16岁以上没有参加其他职工养老保险、征地农转非养老保险或农民工养老保险的居民都可参加这个保险。

　　目前重庆符合参加城乡居民养老保险范围的居民，约有1300万人。“现在已有1000万参加了这个保险，占应参加人数的近80%。”马正其说，截至2011年3月底，已有300多万老人领到养老保险金，占90%以上。重庆市每年为此发放的养老保险金为35亿元。

　　2009年7月，重庆进行了首批城乡居民养老保险试点，40%的居民从中获益。“那时候全国的覆盖率才仅仅有10%。”马正其说，去年10月全国覆盖率达到23%时，重庆已经提高到了75%。“现在总理提出40%的城乡居民养老保险覆盖，重庆已经实现了100%。”

　　他说，现在重庆养老保障金的标准为80元，比国家高了25元。同时，国家订了五个标准挡，100元、200元、300元、400元、500元，而重庆同样定了五个档，除前两档跟全国标准相同外，第三档比全国标准高100元，第四档高200元，最高的第五档则高出400元。

　　谈到如此分档设置的原因，马正其说，这叫有弹性，不搞一刀切。“有钱的农民想多投一点，老了后领得高一点，尽量跟职工养老保险靠得近一点。”他说，“我们的养老保险都能够接转，如果今天经济困难我缴纳100元，到明天觉得低了要买900元，也是可以的。”

　　他认为有了养老保险后，化解了很多社会矛盾。“过去有很大群体，就为养老保险的问题长期上访，现在搞了养老保险全覆盖以后，信访量下降了35%，最好的区县下降了40%以上。”

　　他还认为，随着养老保险全覆盖的实施，民间消费将会进一步被刺激。“因为过去居民的收入还要存一笔钱防老，现在参加了养老保险，他的收入就可更多用于当期开支，因此可刺激消费。”■