【财经网专稿】记者 潘颖 1月27日，世界领先的全球性再保险公司瑞士再保险研究部发布最新报告称，发展中国家最易受到自然巨灾的影响，然而目前的灾害风险管理的重点一直放在灾后救援、恢复和重建等靠后环节。实际上，政府应当将灾害管理重点前移，将发生前后的因素结合在一起，并 引入私人部门确保巨灾保险发挥作用。

　　瑞士再保险全球合作部主席李伟思(Michel Liès)表示，巨灾风险不断增大，这要求更为多元化的方法来筹集赈灾资金。“政府的首要任务应是通过适当立法确保保险市场能发挥作用。这将有助于个人和公司吸收很大一部分灾害损失。随后，政府应考虑通过预先融资解决方案来建立准备金，进行应急融资以及实施主权保险解决方案。在其他风险转移解决方案都已付诸实施的情况下，才应通过预算手段、债务融资或捐助进行救援、恢复和重建方面的灾后融资，以弥补剩余损失。”

　　李伟思还指出：“大量公私合作的项目充分证明了它能在应对自然巨灾带来的经济后果方面为政府提供有效支持，从而使社会在逆境中更有韧性。”

　　不过他强调，不应孤立地看待金融风险转移。应采取综合的结构性风险管理方法，包括对风险格局的透彻分析。这能让政治领域和公共部门的决策者预先确定优先等级并相应地配置稀缺资源。综合性方案能让政府尽可能降低风险，并在必要时转移自然巨灾等特大风险的成本，从而使本国财政保持长期稳健。

　　瑞士再保险表示，政府部门引入企业等私人部门合作，能大大减轻自然灾害给政府预算带来的财政负担。数据显示，自然巨灾的平均经济成本已从上世纪80年代的每年250亿美元升至2000年后的1300亿美元。随着气候变化影响日渐明显，飓风、洪水和干旱等巨灾事件可能进一步增多，而发展中国家往往由于准备最不充分而受损最为严重，赈灾成本不断提高。

　　(证券市场周刊供稿)