本报记者 胡金华 上海报道

　　在尚无一家保险中介机构获得在国内资本市场上市资格的时候，一份《关于严格规范保险专业中介机构股权激励行为的通知》(以下简称通知)，下发到数以千计的保险中介机构和各地保监局的手中。

　　“我们已经看到了保监会发布的通知，但是公司比较小，我们对营销员也没有实行股权激励，因此这份文件对我们没有影响，在上海，实施股权激励的保险中介机构应该不多。不过在广东，对营销员实施股权激励的措施应该会比较多，此前的泛华保险已经在纳斯达克上市，而同在当地的华康保险在3年前实施的保险营销员股权激励，是业界最为熟知的。现在的保险中介机构滥用股权激励做大保费规模，已经到了保监会不得不出台相关规定来进行限制的时候了。”12月15日，上海一家保险代理公司总经理吴华(化名)接受本报采访时表示。

　　记者了解到，11月8日和23日，保监会两度在官方网站发布上述通知，要求保险专业中介机构必须严格按照财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会联合下发的《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，对营销员股权激励措施进行自查自纠。保监会要求，对保险中介机构实施股权激励的过程中，存在损害被保险人及相关人员利益等违法违规行为的保险专业中介机构，各保监局要依法从严从重快查快处；对因实施激励不当而引发群体性事件，造成不良社会影响的，要依法严肃追究相关机构和人员的责任；对利用激励名义从事非法集资、传销等违法犯罪活动的，要严厉打击，依法移送；对已查处的违法违规案件，要及时向社会披露，提示公众警惕。

　　150家中介被罚

　　已经有超过150家保险中介机构被各地保监局处罚！

　　今年10月26日，因为中介业务违规违法行为，保监会向14家保险公司下发了监管函。据记者从保监会以及全国35家各省市保监局公开出具处罚决定统计，截至今年11月末，保监会以及各地保监局共处罚保险中介机构超过150家，其中有53家公司被吊销《经营保险代理业务许可证》或《保险兼业代理业务许可证》，处罚保险中介机构高管31人，其中董事长、总经理、法定代表人等直接负责人27名。

　　记者也了解到，在所有受到处罚的保险中介机构中，虚开中介服务统一发票，协助保险公司套取手续费成为第一大“罪”，有70家中介机构因此被罚，公开数据涉及金额超过2000万元。今年9月10日，因为虚开中介服务发票，保监会开出对深圳财富保险经纪公司驻湖南业务代表钟方终身禁止进入保险业的行政处罚，成为因此“罪”遭最严厉处罚的例证。

　　尽管在这些可查保险中介机构违法行为中，并未涉及到对营销员股权激励的行为，但是长期存在的保险中介已经变异的股权激励行为，已经引起了保监会的高度重视。

　　“保险中介市场上确实有一些变异的集资误导行为，这种行为可能会影响公众对中介业整体的形象。此次保监会的发文表示监管部门已注意到此类行为，它对行业内优秀企业的正确做法是一种认可，对不合规的做法是一种矫正和警示，对消费者和普通行业从业者则是一种提示。我们认为该政策对行业的长远健康发展是有利的。”12月14日，华康保险一位负责人对保监会发出该通知原因时分析称。

　　复旦大学保险系一位教授也表示，现在的保险公司已经没有对保险营销员的股权激励，即使对管理层的股权激励也被取消。但是在保险中介市场上，这种股权激励显然普遍存在，但是实行了股权激励之后的保险中介机构，能否实现上市目标，多长时间能够实现上市目标，都难以确定。现在保险中介行业普遍存在亏损，如果任由中介机构滥用股权激励，到时候引发群体性投诉事件，后果是极其严重的。

　　预留空间

　　不过，在通知中，记者也发现，保监会并未将保险中介机构实施股权激励的大门关闭。根据保监会通知，保险中介机构必须对连续执业两年以上的销售人员实施股权激励，但不得为快速做大业务规模而随意拓宽股权激励对象的范围，而在实施股权激励时，也不得对激励方案进行欺骗或者误导性宣传，包括夸大或者随意承诺未来上市等不确定性收益；不得诱导销售人员为获得激励而借款买保险等；不得以激励为名向客户赠送股权、返还不正当利益。

　　记者从全国最大的保险中介公司华康了解到，即使华康早在3年前已经对成立初期的优秀管理骨干和销售骨干人员实施股权激励计划，华康也在去年实现了基础盈利，但是公司何时能够完成上市目标，现在并没有具体的时间表。

　　“华康实施的股权激励方案是属于人力资源范畴的奖励方案。目前，华康的认购权总体方案已经结束，这种特殊创业时期的人力资源激励也已完成历史使命。”前述华康保险负责人表示。

　　“保险中介机构要真正成熟完善，还有很长的路要走，还要靠监管机构出台更多的规范性文件，而这份文件只是第一步，也许在明年或者后年，会有第一家保险中介机构在国内资本市场上市。”12月1日，一家券商机构保险分析师如是称。