作者：俞燕

　　8月5日，中国保险监督管理委员会通过其官方网站发布《保险资金运用管理暂行办法》(全文)，共6章70条，主要内容包括：

　　一是深化保险资金运用改革。确立了委托人、受托人和托管人三方协作制衡的保险资金运用管理模式，确定了三方的基本职责和法律关系，构建了决策、执行、监督有效分离的风控机制，明确了董事会和经营管理层的各自职责，推动保险机构完善公司治理，严格落实责任主体。

　　二是细化保险资金投资渠道。依据修订后的《保险法》有关规定，允许保险资金投资无担保债、不动产、未上市股权等新的投资领域，整合并简化了保险资金投资比例，进一步扩大了保险资产配置的弹性和空间，有利于改善保险资产负债匹配状况，促进保险资金投资收益增长，支持保险市场稳健持续发展。

　　三是确立保险资金运用托管制度。规定保险投资性资产实施第三方托管，确定托管资产的独立地位，充分发挥第三方监督作用，提高资金运作的规范度和透明度，进一步降低操作风险，防范道德风险，提升监管质量和效能。四是规范运用风险管理工具。严格限制保险资金参与衍生品交易，强化保险资金运用风险管控，《办法》规定衍生产品交易，仅限于对冲风险，不得用于投机和放大交易，具体办法由中国保监会制定。

　　早前报道

　　《第一财经日报》8月5日从保监会有关人士处获悉，保监会今日将发布修订多时的《资金运用管理暂行办法》，关于保险资金未上市股权投资和不动产投资的配套细则，也将在《办法》出台后，于近期发布。

　　但该人士并未透露更多有关办法的细节。其仅表示，今日正式发布的《办法》，在很多内容和细节上又有了新的变化。

　　2007年，保监会曾下发过《保险资金运用管理暂行办法(草案)》征求意见稿，首次将“不动产投资”明确写入文件。

　　与2007年版草案相比，2009年发布的第二稿草案变化较大，不仅对不动产投资进行了详细规定，还涵盖很多了新《保险法》相衔接的元素。

　　《办法》第二稿对股权投资、不动产投资进行了详细规定，是保险资金投资股权投资和不动产投资等相关文件的上位法。

　　《办法》第二稿中颇引起业内争议的是，规定保险机构不得买入创业板股票，或被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票，从而把保险机构排除在创业板市场之外。