邓雄鹰

　　中国保监会正在酝酿对保险公司注册资本金和股东资质进行重新界定。

　　有媒体报道，保监会副主席魏迎宁近日公开表示，为了加强和改进我国保险业偿付能力监管，保监会将修改对保险机构的最低资本要求，建立风险资本制度，对现有偿付能力编报规则体系进行调整、完善。

　　14日，一位接近保监会的业内人士透露，目前最低2亿元的注册资本金可能将提高。同样具冲击效应的是，监管部门将加强对保险公司股东的监管。比如，股东最小出资额可能限定在100万元以上，资格要求也会相应提高，对股东的净资产、企业性质有所限制。

　　目前，这一说法并未得到监管部门的证实。

　　百万门槛？

　　一中资险企财务负责人亦表示，已听说了相关规定正在讨论中，监管层可能对股东的持续出资能力审查更严格。

　　记者统计发现，百万元门槛对于中大型保险公司股东的影响并不大。数轮增资后，不少保险公司小股东出资额已超百万元。例如，长安责任保险公司在2009年7月变更注册资本为5.3亿元，其最小股东泰山金建担保有限公司持100万股，占比0.19%，投资额为100.7万元；信泰人寿前不久完成了首轮增资扩股，最小股东出资额也达到170.52万元。

　　“受冲击较大的是小型公司和资不抵债的公司。”上述消息人士说，此举主要为了保证股东的持续注资能力，避免一些小股东的短视行为，减少股东间的摩擦。保险公司随着业务的发展，为了保证足够的偿付能力，需要持续增加资本金，一些小股东没有持续注资能力，在公司的增资扩股中往往会持消极态度。

　　信泰人寿表示，此前两个月内连续两次增资，就是为了提升偿付能力、为未来业务发展提供保证。

　　2005年以来新近成立的保险公司，不少有大集团公司背景。例如，成立于2005年底的阳光财险，由中国石化、南方航空、中国铝业、中国外运、粤电力等国有大型企业发起组建；2007年成立的国华人寿，背靠上市公司天茂集团。

　　一月半8公司增资

　　2009年以来，保险公司增资成风。仅2009年12月至今，已有平安财险、平安养老、泰康资产管理、信泰人寿、正德人寿、华泰人寿、长江养老、恒安标准等8家公司相继增资。平安财险更是一举增加注册资本20亿元，达到60亿元。

　　保险公司热衷增资，一方面是业务发展的需要，另一方面也因为监管日趋严格。

　　《新保险法》要求设立保险公司注册资本的最低限额为2亿元，并增加了“主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年内无重大违法违规记录，净资产不低于人民币二亿元”的条款。对偿付能力不足的保险公司，监管机构可以根据具体情况采取十种措施，包括：责令增加资本金、办理再保险；限制业务范围；限制向股东分红等。

　　相对于保险公司，保险中介公司已率先遭遇“最低资本”难题。与《保险法》同日实施的保险中介三大新规，要求保险代理机构的注册资本从50万元提升至200万，跨区域经营1000万元；保险经纪机构和保险公估机构则分别从500万元、50万元提升至1000万元、200万元。

　　监管不仅关注资本金和偿付能力，未来保险公司还将面临一系列变化。有消息表示，《保险公司并购重组暂行规定》正在讨论制定中。

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