在国家旅游局的倡导推动下，12月2日，全国旅行社责任保险统保示范项目(以下简称“旅责险统保项目”)在山东落地，并签署“全国统保第一单”。

　　游客权益保障能落实处

　　2日，济南市旅游集散中心、山东滇黔桂旅行社与保险经纪人江泰保险经纪有限公司、首席承保人中国人民财产保险股份有限公司的代表签订旅责险统保项目协议。据称，这也是全国范围内该保险的“首单”。

　　据介绍，原来的旅行社责任险“只是形式上的”，被用来通过旅游部门的年检，在赔偿游客损失、保护游客人身及财产权益方面“和废纸一样”。新的旅责险统保项目让游客的权益保障落到了实处。

　　有业内介绍说，目前有很多家保险公司经营旅行社责任险，市场秩序尚未进入合理有序的状态。实行全国统保后，共保体由人保财险、太平洋财险、平安财险、大地财险、中国人寿财险和太平财险组成，解决了混乱问题。

　　千元内损失将会当场赔

　　业内人士说，实行新的旅责险统保项目之后，一旦旅途中遭遇意外事故，国内旅行社以及游客也可以做到“坦然面对”。

　　届时，游客(或旅行社工作人员)只需拨打“旅游统 保 4 0 0 热线 ”(4006161188)报案，后者将委派事故调解员迅速抵达现场。如果事故清晰，损失在1000元人民币或者500美元以内，将由导游先行当场赔付游客，随后再找保险公司办理索赔手续；如果损失较为严重，为该保险项目特设的事故鉴定委员会将介入，定损定责，由承保的保险公司履行赔付责任。

　　成立事故委员会解决定责难题

　　这次全国统保方案最大的进步，就是“第三方”——— 事故鉴定委员会的成立，它是由旅行社代表、保险公司、保险经纪公司、旅游行业专家、法律专家和医学专家共同组成的机构，从而有效解决“定责难”和“先行赔付难”两大问题。根据签订的保单条款，旅游事故将统一事故鉴定委员会确定事故责任。

　　以往旅行社责任保险的购买和理赔，都是由旅行社向保险公司投保。赔付条款和责任的认定，也均由保险公司单方面敲定，旅行社和游客均处被动地位。由于旅游产业链条较长，涉及组团旅行社、旅游车出租方、景点等多个责任主体，一旦发生事故，责任及赔偿额度常常难以明确。

　　精神损害纳入赔偿范畴

　　据介绍，新的旅责险统保项目中，明确将游客食物中毒、旅游交通事故、游客精神损害等原来旅行社责任险中不包含情形，纳入赔偿范畴；另外，团队游客在旅游行程中发生的财产损失，如行李、衣物、数码相机、笔记本电脑、手表、手机等丢失或损坏，也将在保险范围之列，这在以往旅行社责任险中也是没有的。

　　除基本险外，全国统保还提供了5种附加险，如紧急救援费用险、旅程延误险、旅行取消险等供旅行社选择。但是，金银、首饰、珠宝、文物、信用卡以及各种票据、技术资料等不易鉴定价值的损失，暂时不纳入该保险项目。

　　游客出游成本不会增加

　　据了解，此前旅行社投保旅行社责任险，全年需要两千多元，如果投保旅责险统保项目，则每年至少需掏6480元，保费提高了两倍多，相应的，受保的范围也将大大增加，保险赔偿限额由原来的8万元，提高到现在的最低20万元。游客签旅游合同时，还可选择20万元至80万元的赔偿限额。

　　另外，新的旅责险统保项目将旅行社导游、领队也纳入承包范围，从而提高了旅行社抵御风险的能力。

　　“购买旅责险统保项目，旅行社的经营成本会有所增加，但绝对不会转嫁到游客身上。”有旅行社负责人说道，旅行社计算组团成本，通常不会把保险支出计算在内，因此对游客出游花费没有影响。

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