在以“谁来保障我们的社会保障”为主题的经济学人月度论坛上，与会专家学者认为，农民工的退保潮是针对不理性制度的理性行为，解决养老保险的转移接续问题已成为当务之急。

　　对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安说，有人认为农民工退保是非理性，我认为这种观念实际上看低了农民工，农民工退保实际上是出于无奈的理性行为，因为农民工对未来没有预期，预计未来的风险大才选择退保。

　　中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧也表示，农民工的退保潮是农民工的理性选择，是针对不理性制度的理性行为。这个现象也反映了中国社会保障制度在农村养老保险方面的管理缺失。建议设立中央结算机构，统一管理、分配农民工养老保险。

　　“研究解决社会保险的转移接续，尤其是养老保险转移接续是当前的重大课题。”中央财经大学社会保障系主任褚福灵说，社会保险关系转移接续难的根本原因在于，各地区之间利益关系不明确。

　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇也认为，社会保障制度必须可转移，全民化是为了公平，可转移是为了促进劳动市场的效率。

　　中国人民大学劳动人事学院副教授杨立雄表示，政府设计不同的制度造成了当前各个地区之间不同的利益追求。由于缺乏统一的协调机制，产生了社保在各地区之间转移难的问题。要实现养老保险在地区之间的顺利转移，需要适度统一养老保险制度。

　　陈艳红

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