俞燕

　　为进一步推进保险监管执法体制改革，昨日，中国保监会发布的《中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)规定，保险违规者将被禁入保险业。

　　早在2005年，保监会就发布了《中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定》，此次的“征求意见稿”就是根据新《保险法》的规定，对其作出修订。

　　对于当事人违反有关保险管理的法律、行政法规和中国保监会规定的，“征求意见稿”规定的行政处罚措施比旧版更加严格，新增“禁止进入保险业”一项。新《保险法》第179条即规定，“违反法律、行政法规的规定，情节严重的，保监会可以禁止有关责任人员一定期限直至终身进入保险业”。

　　与旧版相比，“征求意见稿”除了行政处罚措施更加多样化、针对性更强外，在行政处罚的管辖权、立案与调查、案件处罚及执行等多个方面都作了更为详尽明确的规定。

　　“征求意见稿”规定，保监会及派出机构实施行政处罚，依法实行回避制度，实行立案、调查与审理、决定相分离的制度。派出机构管辖以外的保险违法行为，由中国保监会管辖。

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