俞燕

　　为了加强保险机构准入监管，保监会昨日发布的新版《保险公司管理规定》(下称《规定》)中，对保险公司股东的资质条件和分支机构准入门槛，规定了更加严格的监管要求。

　　近年来，随着保险公司主体增多，股东良莠不齐，个别保险公司股东由于财务状况欠佳，资本实力不足，发生过挪用资金等违法违规问题。由于新《保险法》提高了中资保险公司法人机构的设立条件，《规定》要求设立保险公司的主要股东需具有持续盈利能力，信誉良好，最近3年无重大违法记录，净资产不低于人民币2亿元，同时还要求保险公司股东必须符合法律、行政法规和保监会的规定。

　　《规定》还要求，变更出资额占有限责任公司资本总额5%以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份5%以上的股东，须经保监会批准，旧版规定股东变更报批比例则是10%。

　　除了提高保险公司股东准入门槛，《规定》还提高了保险公司分支机构的设立条件，除了新增了保险公司需满足“上一年度偿付能力充足”要求外，还要求申请前连续两个季度偿付能力充足。此外，对申请人、省级分公司、省级分公司以外其他分支机构也提出了合规性要求，并要求保险公司须具备良好的公司治理结构，建立了分支机构管理制度，且无重大保险行政处罚的记录。