俞燕

　　保监会昨日发布多则公告并召开通气会，通报查处假保险公司和假保单情况。

　　“假保单”事件

　　去年11月，一位梁姓消费者通过某网站预订由三亚辰龙航空售票有限责任公司(下称“三亚辰龙”)发出的两张平安保险航意险保单，事后平安保险证实系伪造保单。

　　海南保监局在查处假保单过程中，发现一家名为“恒亚迪保险股份有限公司”(下称“恒亚迪”)的假保险公司。在昨日召开的新闻通气会上，海南保监局局长王小平介绍，恒亚迪在网上注册，主要通过网络或航空售票网点销售“交通工具意外伤害保险”等产品。

　　保监会昨日在《关于“恒亚迪保险股份有限公司”非法经营保险业务的公告》中称，保监会从未批准设立恒亚迪，其销售保险产品的行为属非法经营保险业务，其销售的“交通工具意外伤害保险”保单为假保单。

　　近年来发生的假保单事件主要集中在保险中介渠道销售的航意险等短期意外险方面。由于赔付率极低、保险期限短、销售不规范，航意险等产品已成为一些不良中介机构重点销售的假保单类型。

　　保监会中介监管部副主任吕宙表示，假保单的产生，一是因为消费者对保险产品不太了解，一些中介机构利用保险公司管控不力钻空子，二是由于保险公司管理不到位，保监会监管力量也很有限。

　　王小平表示，销售假保单行为涉嫌欺诈，属违法行为。投保人在购买各类交通意外伤害保险时，务必确认销售机构是否具备合法资质，注意甄别保单真伪，并告知甄别查询方法及发现违法行为的举报方式。

　　保监会稽查局副局长林琳表示，恒亚迪没有经营实体，是通过网络非法经营保险业务、销售假保单的行为是信息化条件下的新型保险违法犯罪形式，需要引起有关各方的高度重视。

　　整顿短意险市场

　　王小平介绍，海南保监局已成立调查小组，对海口、三亚等市的航空售票网点销售交通工具意外伤害保险的情况进行清查和整顿。三亚辰龙因涉嫌非法销售假保单，已被吊销保险兼业代理业务许可证。目前，该案已移送公安机关依法处理。

　　针对在海南、山西等地发现的恒亚迪销售假保单事件，深圳保监局日前下发紧急通知，要求排查恒亚迪销售假保单的违法行为。

　　2007年，保监会发布《关于加强航空意外保险管理有关事项的通知》，要求各保险公司加强航空意外保险的保单管理和保单防伪工作，防止出现保单流失和伪造保单。去年初，保监会下发《关于防范利用保险进行违法犯罪活动的通知》。

　　据了解，保监会成立专题小组研究意外险的规范问题，确定整顿规范意外险市场秩序的总体思路，今年将加大检查和处罚力度，以各公司是否按短期意外险业务经营标准开展业务为检查重点，查处各类违法违规行为。

　　吕宙表示，保监会将组织各地保监局在全国范围进行假保单销售情况排查，加强与公安等部门的执法合作，并及时向社会公众披露有关信息。同时，保监会将深入分析案件特点，积极研究相关监管对策。

　　保监会昨日下发的《关于严厉打击制售假保单等违法行为的通知》要求，认真清理保险兼业代理业务，加强对保险兼业代理机构特别是航空售票网点及旅行社类机构的管理，禁止与未取得兼业代理资格的机构开展保险代理业务，切实采取措施防止销售假保单等违法行为的发生。

　　近年来，保监会相继查处并通报湖北、上海、山东等地有关保险代理公司或个别保险营销员伪造和销售保单的案件，对相关机构吊销许可证，并将涉案人员移送公安机关。

　　刚刚通过修订的《保险法》，明确规定对保险兼业代理机构的管理。吕宙表示，保监会将加强对兼业代理机构管理的资格管理，要求保险公司进一步发挥对中介代理机构的管控责任。据介绍，今年保监会将出台相关管理办法。

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