1　农民工应享有同样的社保权利

　　征求意见中，许多人建议农民工应与城镇职工享有同样的社保权利，履行同样的社保义务。

　　一些人在意见中表示，目前有的地方规定农民工只上两险，数额与城镇职工的五险相差十几倍。“同样是工作，同样的劳动关系却不能享受同样的社保待遇，非常不合理。”

　　2　解决养老保险历史遗留问题

　　征求意见过程中，一些人提出，养老保险有两个历史遗留问题应当关注。

　　第一，1995年劳动法颁布后，部分用人单位包括国有企事业单位没有依法为职工缴纳养老保险费。“现在这部分人已到退休年龄，无法享受养老保险待遇，老无所养。”

　　第二，原国有企事业单位的全民所有制职工因单位改制、减员增效而下岗，有的买断工龄，有的停薪留职。“现在，这些人到了退休年龄，失去了养老保险，这个问题也应当考虑解决。”

　　社会保险法是完善社会主义市场经济体制，实现社会共济的重要法律制度，关系到人们的切身利益。全国人大常委会办公厅去年底向社会全文公布社会保险法草案，广泛征求意见，截至2009年2月1日上午，共收到有关意见56194件。

　　3　实现免费住院分娩的条件已具备

　　还有意见提出，生育是每一个人而非劳动者的健康权利。因此，不适合使用社会保险制度来解决，应当通过国家税收体系，向每一位生育妇女免费提供。非洲的一些国家都已经做到了免费住院分娩。“如果通过社会保险体系来解决，有悖于公平的理念和要求，将会在就业妇女和非就业妇女以及城乡之间造成更大的不公平。”

　　这种意见提出，“全国实现免费住院分娩的条件已经基本具备。”

　　4　25年的医保缴费年限“门槛太高”

　　有人提出，一些地方规定医疗保险累计缴费年限25年的，退休后才可以享受医疗保险待遇。“这个门槛太高了。”

　　1998年，我国建立城镇职工基本医疗保险制度时，并没有明确规定视同缴费年限，导致许多地方都不承认基本医疗保险中的视同缴费年限。

　　有人在意见中指出，这就出现了1998年前已经参加工作几十年的老职工在退休后却无法享受基本医疗保险的情况。为此，建议通过立法降低退休后享受基本医疗保险待遇的门槛。

　　还有人提出，现在医疗保险报销难、门槛高、手续复杂，已经成为参保人享受医疗保险待遇的一个障碍。特别是患者看病必须先由本人全额支付医疗费用、然后事后报销，出现很多弊端。比如，有些患者因支付不起看病所需要的全额费用而不得不放弃治疗；报销周期长，加重参保人的负担，大大降低了医保的效率。

　　为此，这些人在意见中建议明确规定医保机构应预先付费或者在就医时即时结算，以真正做到以人为本，方便参保人。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。