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欧阳晓红
刚获国务院批准的“保险资金投资未上市企业股权”报告,其实是两年前保监会出台保险资本涉及股权投资相关规定后的“续篇”;而是否采纳“股权计划形式”投资PE项目成为政策制定的争论焦点。
“政策刚下来,保险资金对未上市投资股权具体细则的推出暂无时间表。”11月13日,一位保监会人士表示,“有能力、风险管控达标的保险机构可以参与其中。”
在扩大内需,保增长的背景下,该政策的出台并非偶然,颇似保监会为险资寻找出路的多方权衡之举。
“以股权计划形式上报”
事实上,非上市公司股权历来是私人股权投资基金 (PrivateEquity,下称PE)施展拳脚的“乐土”,业界解读此次保险资金的放行为险资试水投资PE。
“但问题是,保监会的监管极为严格,试点公司必须以设立股权计划的形式上报具体的PE项目,而且有投资比例的限制。”一位知情人士说。
“现在,中国人寿、中国平安等都在做PE项目,不过都是以股权计划的形式去投资。”
“是否以股权计划形式投资PE项目”正是目前政策制定的争论焦点。“这是争论最多的核心机密,”一位保监会人士说,“包括具体的投资比例尚未有任何明确的政策界定。”
业界传言,其投资比例拟定为保险资产总额的3%。而11月11日,中国人寿首席投资官刘乐飞透露,国寿投资非上市公司股权的占比为5%。
中央财经大学保险学院院长郝演苏教授认为,投资比例的设定具双重限制作用,等同于增设 “防火墙”;保险资金投资渠道的拓宽,有利于分散风险,但建议投资比例不宜过高。
数月前,全国社保基金获准以不超过社保基金总额10%的投资额度参与PE投资。有业界人士认为,或许10%的比例同样适用于保险业。
对此,上述保监会人士表示,投资比例无法与社保基金相比。
险资“抄底”?
非常时期,推出保险资金涉足PE,颇令人玩味。
“与其说这像是一种政策姿态,不如说保监会是在为保险资金抓住机会打造投资平台。”某保险资产管理公司人士分析,“如果现在不把所有的渠道打开,使之得以灵活运作,恐怕‘抄底’机会来临之际,保险机构就把握不住了。”
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来源:经济观察网