日前，保监会发布《保险公司偿付能力管理规定》(简称《规定》)，第一次全面提出保险公司偿付能力管理的职责要求，将于9月1日起正式施行。

　　《规定》所称保险公司偿付能力，指保险公司偿还债务能力。按偿付能力状况，保险公司被分为不足类公司、充足I类公司和充足II类公司三类，其偿付能力充足率分别为低于100%、在100%至150%、高于150%。保监会将对三类公司采取不同监管措施，不足类公司的监管包括：责令增加资本金或限制向股东分红、限制高管薪酬和在职消费水平、限制商业性广告、限制增设分支机构、责令停止新业务、责令拍卖资产、限制资金运用渠道、调整高管人员、接管等。《规定》还明确了保监会、保监局和保险公司在偿付能力监管中的职责，树立分类监管机制和外国保险公司在华分支机构并表监管机制。

　　保监会主席助理袁力认为，《规定》有助于提高行业预防、发现和处置风险的能力，降低风险的积聚和传递，提高保险市场甄别优劣公司的能力，进而提高全行业的经营效率。袁力表示，从一季度情况看，87%的保险公司偿付能力充足。目前，充足I类公司和充足II类公司合计占八成以上。

　　不过，由于偿付能力不足，保监会近日已向大地财产保险公司下发文件《关于切实改善偿付能力状况的通知》产险部函，暂停其浙江、上海、江苏、江西等省、市的非车险业务。

　　如何解决保险公司在快速发展中遇到偿付能力不足问题，专家表示，可通过增资扩股，加大分保力度、停止设立分支机构、控制业务规模和发展速度等实现。不过，一般情况下，保险公司和股东都不愿放弃发展速度和规模，因而增资扩股成了最有效途径。大地财险内部人士表示，保监会暂停大地财产非车险业务后，总公司正与保监会协商，预计会再增资3亿美元。

　　业内人士表示，增资只能暂时解决偿付能力问题，如若业务发展过快，偿付能力仍将出现危机，此次大地财险被罚，最重要原因就是在业务增长过快的同时，带来了一些不规范竞争行为。