杨超：建立公安民警风险保障机制

　　本报讯【记者 康民】“公安民警是和平年代流血最多、伤亡最大的一支队伍，他们为社会安定和经济建设做出贡献，自身却面临着‘天天有牺牲、时时在流血’的高风险。”全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司总裁杨超说。

　　从数字上看，自1981年以来，全国公安系统先后有14万多名民警因公负伤，8000多名民警殉职。但目前公安民警的风险保障机制还不能完全应对现实中的巨大风险。杨超委员分析认为，问题主要存在于两方面：

　　一方面是抚恤金额较低。公安民警因公牺牲后，家属抚恤金只能救急，难以救贫。

　　另一方面是医疗保障程度低。公安民警因职业因素引发的疾病大多不在基本医疗保险范围内，一些伤残民警因缺乏医疗费用得不到及时、有效治疗，严重影响了队伍士气。

　　针对这些问题，杨超委员在提交的《关于建立公安民警风险保障机制的提案》中提出五点关于完善公安民警风险保障机制的建议。

　　一是加大政府对公安民警风险保障的力度。包括制定更完善的公安民警因公致伤、因公致残医疗保障办法和更高的抚恤金保障标准。同时，按照政府出资、市场筹资的模式，通过中央财政拨款、公安系统供款、社会捐款等途径，筹集更多公安民警风险保障费用。

　　二是充分发挥商业保险在完善和提高公安民警风险保障中的作用，将商业保险作为公安民警风险保障体系的重要组成部分。

　　三是扩大适合公安机关需求的商业保险产品的范围，商业保险机构应针对公安民警对风险保障需求的特点，开发保险产品。

　　四是建立公安机关与商业保险机构的合作机制。由商业保险机构来承办公安民警风险保障基金的具体管理和运作，通过稳健的、市场化的资金运作，实现基金保值增值。

　　五是探索商业保险机构服务公安民警风险保障的运作模式，提高风险保障机制的运行效率。