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地方不愿接受外地转入大开退保绿灯

http://www.sina.com.cn  2008年02月23日 23:55  CCTV经济半小时

  魏威:“其实我也不想退保,退保这肯定划不来的,谁都知道的。”

  但不退又怎么办?春节后还没有打算好到上海还是到北京去打工的巍威,唯一可选的办法,就是退掉深圳的保险。记者发现,碰到和魏威同样问题的人不在少数。

  究竟有多少人能办得成转保?

  工作人员:“95%都是退保的。”

  记者:“今天早上你这个窗口的话,办了多少退保?”

  工作人员:“大致应该有两百个左右吧。”

  记者:“转保的有几个?”

  工作人员:“转保今天早上大概两、三个。”

  从深圳市社保局记者了解到,2007年深圳的共有493.97万人参加了基本养老保险,退保的人数为83万人,而成功转保的人数只有9672人,也就是说,深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保,而每10000个参保人中成功转保的只有19人,比例仅为退保人数的1%,那转保怎么就这么难?我们来听听专家的分析。

  中国社科院研究所研究员唐钧:“利,地方利益。”

  唐钧是中国社科院社会政策研究中心的秘书长,从80年代就开始做社会保障课题的研究,在他看来,由于我国养老保险实行的是地方统筹,转保的重重障碍背后是一本地方账。

  唐钧:“农民工退保把自己交那部分钱拿走了,但企业交的那部分钱就留在当地了,企业交的那份钱是20%,个人交的钱只有8%,所以当地就挣得很多,所以这是一大块利益。”

  唐钧告诉记者,交保险时个人的8%和企业的20%被分别记入个人帐户和共济基金,对应的是养老金中的个人帐户养老金和基础养老金,因此养老金的总金额都会远高于个人帐户中存入的钱,按照我国现行的养老保险转移办法来看,转保只要求转个人帐户的部分,这样的话,接收个人帐户,转入地实际上是吃亏的,因为转入地将承担加上共济基金计算出来的退休金,但又没有收到这个共济。

  反过来,退保给地方带来的好处却显而易见:退保只能退出个人帐户中的钱,而企业缴纳不超过20%的部分归当地社保基金共济所有。因此出现了很多地方都不愿意接受外地转入,对于退保倒是大开绿灯。

  唐钧:“地方有这个积极性,表面上是为农民工在着想,实际上是在为他自己着想。”

  那么,这样积累的共济基金究竟有多少钱呢?深圳市社保局没有向记者透露这个数字,即使按照最低工资800元来计算,企业每年为每个职工缴纳的养老保险应是接近1000元,而深圳市2007年退保的有87万人,即使每个退保的人都只交了一年的保险,也意味着一年里退保的人就把8亿多元贡献给了地方社保,唐钧认为,不能转移的养老保险制度对农民工来讲,就根本没有起到养老保险的作用。

  唐钧:“无非就是每年,对农民工来讲他每年是忙活一阵子,每个月给你扣扣扣,扣到年底,我这还有一笔钱,我走的时候拿走了,那就是这么一个。”

  深圳是国内农民工参保覆盖面最广、参保人数最多、参保比例最高,并最早将农民工纳入社会保险体系的城市,但是在深圳目前为止享受到养老保险退休金的人数为12.74万人中,非深户籍仅230人,两个数字差别巨大,那么怎么才能够尽快缩短这个差距,让农民工除了退保一条路之外,还有享受社保的可能?

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