交强险暴利成因：谁在维护利益链

　　文/本刊记者 王 博

    交强险不单是一个价格虚高的问题，很重要一点，就是相关部门通过各种手段影响国家政策

    采访中，孙勇毫不隐讳地直言，是长长的利益链操控了交强险的暴利：“一开始我就提到，为什么交强险存在几百亿的暴利？说白了，这个钱并不是保险公司吞了，而是已经形成了一个庞大的利益链，这个利益链不但有保险公司，还有刚才谈到的中介机构、修理厂、一些保险推销员、保险高官、专家学者，这些人都从中受益了。” “专家怎么会直接受益呢？”记者有些难以置信。

   “当然会！房价为什么打压不下来，也在于专家的操纵。交强险的问题，不但是一个价格虚高的问题，很重要一点，就是相关部门通过各种手段左右国家政策，其中就包括通过专家搞论证。谁不知道中国近几年的专家论证会实际上都是公关会？连我都能看出交强险有暴利，难道那些被请去做论证的大牌专家就看不出来？既然看得出来，为何又不说？还一度嚷嚷着要把交强险保费涨到两三千块钱？想象这些过程，就不难看出这完全是‘利益驱使’。” 对于孙勇的分析，记者曾致电保险行业协会内部人士进行求证，但得到的答复是：有没有利益共同体，这谁也不敢排除，就像律师与他所代理的被告联合在一起一样，他们是不是利益共同体，这谁也不能说得太绝对。但现在全国一片质疑声，实际上保监会压力很大，他们一直在压保险公司要把保费降下来。现在保费降了，可今后到底是亏还是盈？谁也不敢拍这个胸脯。 一位汽修厂的经理给记者的回应是：“没有相互间的关照，那生意还怎么做啊，这不明摆着吗？”这位经理的话，也代表了一些保险业务员的心声：“说利益链也好，说产业链也好，反正只有互惠互利，这生意才能长久做下去。” 记者试图找几位保险专家来谈谈此事，但都被各种理由拒绝。一位出租车司机对记者说，专家也有专家的压力，他们哪敢乱说。

   可孙勇却表示，尽管他的维权之路面临更大的压力，但他愿意为揭开这个黑幕而长期作战。孙勇还特别强调，据他调查，一位交强险代理人在短短的几个月时间里，就占有了交强险保费十多万元。他说，他已经获得了这方面的证据，并从中看出交强险的确存在“暴利”，而围绕这块“肥肉”，已经形成了一条完整的利益链。

   “实际上，这里的集团利益就是部门利益。部门利益是很多国家的痼疾，即使是市场经济发达的国家，部门利益也同样存在，有的还比较严重，这也是一些西方市场经济国家为什么要放松规制的原因。”北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华教授表明，只要存在规制，就难免滋生寻租和创租行为，从而产生大量租值耗散，即无谓的财富损失；而放松规制，却可以带来巨额收益。如美国放松航空业规制，每年带来137亿~197亿美元的收益；放松铁路业规制，每年带来104亿~129亿美元的收益。一正一反，放松规制带来的社会收益十分巨大。

    高明华认为，目前中国的市场还很不完善，尤其像保险市场，不规范程度更为严重，规制很有必要。但规制的目的不是为了保护或增加保险公司的利益，而是要通过规范保险市场来保障广大投保人的利益。

    不过，从规制理论来说，试图让规制机构完全着眼于公众利益，也是不太现实的，因为它们很容易被既得利益者所俘虏。因此，从长远来说，在规范市场的条件下，及早放松规制才是根本性的解决路径。