08年保险六大任务 险资运用有望扩容

　　欧阳晓红

　　1月25日，中国保监会主席吴定富在2008年全国保险工作会议上指出，“2007年是近年来保险业发展形势最好的一年。全年实现保费收入7035.8亿元，同比增长25%；资金运用收益超过前五年的总和，达到2791.7亿元；投资收益率为历史最好水平。”

　　吴定富表示，2007年保险资金投资收益率高有一定的偶然性，在某种程度上是基于2007年资本市场的繁荣。为防范风险，需调整产品结构。有些保险公司过于偏重理财性产品如 “投连险”等，便不利于长期产品结构的优化。

　　因此，“转变发展方式，调整产品结构，优化区域结构，完善市场结构”被列入了保监会2008年及今后一个时期的六大任务之首。其他五个方面的重点工作还包括：强化偿付能力的监管及加强资金运用监管；发展“三农”保险；加快发展商业养老和健康保险；重点推进公司内部管理体制和运行机制改革；加强保险文化建设和加强行业自身建设。

　　具体而言，六个方面的工作布署安排为：一是转变发展方式，以结构调整为主线，以结构的优化带动发展方式的转变；二是加强和改进监管，以监管促进和保障发展。强化偿付能力监管，完善公司治理结构监管，加强市场行为监管，加强资金运用监管，切实保护被保险人利益；三是立足保障和服务民生，推动重点业务发展。稳步发展“三农”保险，推进政策性农业保险发展，探索发展小额保险，积极发展其他多种形式的涉农保险。采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等多种方式，大力发展责任保险。加快发展商业养老和健康保险；四是深化保险公司改革，把保险公司改革作为提高保险业竞争力的关键，重点推进公司内部管理体制和运行机制改革。健全市场体系，提高保险市场资源配置效率，积极培育结构优化、功能互补、统一开放、竞争有序的现代保险市场体系。继续推进对外开放，优化保险市场对外开放的地域结构，稳步实施保险业“走出去”战略，深化国际保险监管合作。五是加强保险文化建设，塑造与现代保险业相适应的先进行业文化。六是加强行业自身建设，夯实长远发展基础。加强保险法制建设、保险统计工作、保险信息化建设、保险社团组织建设、重大问题研究以及保险消费者教育等。

　　在六大主要任务中，有强化偿付能力监管、完善公司治理结构监管、加强市场行为监管和加强资产运用监管四项监管。

　　而就加强资金运用监管方面，保监会亦是 “两手抓”——既要拓展资金运用领域，又要防范风险。

　　接下来，在保险资金监管方面，将完善保险资产管理公司运作规则，研究制定保险资产监督管理办法以及保险机构股权投资管理、衍生品交易管理和融资融券管理等规定。而在保险资金运用领域还将大力开辟新渠道，如扩大基础设施投资和股权投资试点，支持保险资产管理公司开发资产管理产品、受托管理具有公益性的养老金、公积金等资金等。

　　来源：经济观察报网