我国保险业发展迈上新台阶

　　2008年全国保险工作会议新闻通稿之二

　　我国保险业发展迈上新台阶

　　中国保监会主席吴定富在出席2008年全国保险工作会议时指出，十六大以来的五年，在党中央国务院的正确领导下，保险业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和深入落实科学发展观，紧紧抓住极为难得的战略机遇，坚持以加快发展为主题，以改革开放为动力，以防范风险为生命线，以服务和谐社会建设为根本目的，各项工作不断迈上新台阶。

　　一是推进保险公司改革，建立和完善现代企业制度。坚持把保险公司改革作为保险改革的主要任务，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，以国有保险公司股份制改造为基础实现组织形式的转变，以保险公司境内外上市为契机促进管理体制的转变，以巩固和发展改制上市成果为新起点推动经营机制的转变。有6家保险公司在境内外上市，多家公司实现增资扩股，引入战略投资者，优化了股权结构。通过五年来的改革，大部分保险公司逐步建立起较为规范的公司治理结构框架，为建立和完善现代保险企业制度创造了条件。

　　二是扩大保险覆盖面，提高服务和谐社会的能力。立足于服务社会主义新农村建设，稳步发展“三农”保险；立足于完善社会保障体系，大力发展商业养老和健康保险；立足于促进社会管理和公共服务创新，积极发展多种形式的责任保险。创新保险产品，推进保险产品管理制度改革，鼓励和支持保险公司围绕我国经济社会生活的重大变化，围绕城乡居民的消费习惯和消费热点，加大产品创新力度，满足多层次的保险需求。完善服务网络。加强保险机构服务网点建设，逐步建立起覆盖东、中、西部，覆盖城镇、乡村的保险服务体系。

　　三是建立现代监管体系，切实防范化解保险风险。完善偿付能力监管，引入公司治理结构监管，初步构建了三支柱的现代保险监管体制。以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障，构筑了防范风险的五道防线，基本形成了防范化解风险的机制。在发挥监管机构主导作用的基础上，调动保险公司、行业协会和社会公众的积极性，形成政府监管、企业内控、行业自律和社会监督“四位一体”的风险防范体系。

　　四是加强国际合作，扩大对外开放，提升保险业的国际影响力。坚持国内发展与对外开放统筹协调，认真履行加入世贸组织的有关承诺，呈现出合作共赢、优势互补、和谐发展的全面对外开放新局面。目前，有15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立134个营业机构。国际监管合作不断加强。保监会加入国际养老金监督官协会，并当选执行委员会委员。承办国际保险监督官协会第13届年会，举办全球商业养老金论坛和小额保险发展论坛。加强中美、中欧双边和多边保险监管合作，发起建立亚洲保险监管合作机制，积极参与国际保险监管规则制定。