政府出资市场运作 杭州推出宠物犬主责任保险

　　在浙江保监局与杭州市政府城市管理办公室的共同努力下，杭州市在全国率先推出了由政府全额买单的宠物犬主责任保险，这一创新举措为浙江保险业发挥社会管理功能、参与和谐社会建设提供了有益的尝试。宠物犬主责任险是杭州市政府正在推动的系列责任险之一，由中国太平洋财产保险股份有限公司浙江分公司具体承保。

　　一、主要做法

　　一是政府组织。杭州市政府城市管理办公室经过深入调研和多方论证，自2007年1月1日起对全市宠物犬进行了为期三个月的集中整治，颁布八项禁令，着重对登记管理做出了严格而又明确的规定，为宠物犬主责任险的顺利推出提供了保障。

　　二是财政支持。杭州市区有证犬全部参保，政府全额买单。截至9月11日，杭州市政府已为11717只有证犬强制投保了犬主责任险，保费为每只犬每年20元，全部由杭州市政府从养犬人交纳的管理费用中提取；剩余的约2000只合法宠物犬将在日后年审时统一投保。

　　三是市场运作。太平洋产险浙江分公司立足经验数据，合理框定了保险责任，其中强制保险部分对应的死亡伤残累计赔偿限额为20000元，医疗费用累计赔偿限额为400元，但被保险人被自己的犬只咬伤的属于除外责任。

　　二、基本特点

　　一是投保门槛低，保费低廉。凡是饲养家庭宠物犬并领取养犬登记证的个人都可以投保，每只犬每年保费只需20元，并可在参加强制保险的基础上，根据条款设定自愿加保。

　　二是保险责任明确，保障有力。在保险期间内，由于被保险人合法饲养的犬造成第三者人身伤害，依法应由被保险人承担经济赔偿责任的，以及被保险人实际支付的、事先经保险人书面同意的与保险事故直接相关的诉讼费、律师费、仲裁费和事故鉴定费都在保险责任范围内。

　　三是保单类型丰富，灵活多变。保单方式可多组合多选择(见表一)，既可采用定额定费保单形式，也可通过定额单证组合形式投保。

　　四是销售方式多样，方便快捷。太平洋产险浙江分公司提供了代理销售、组合销售和网上销售等多种方式，供宠物犬主办理投保选择。

　　表一、宠物犬主责任保险赔偿限额和费率

　　宠物犬主责任险虽然是个小险种，但它的推行有着多重积极意义：一是有利于促进社会和谐，化解宠物犬伤人导致的社会矛盾和纠纷；二是有利于辅助政府管理，探索运用商业保险工具改进公共服务的有效方式；三是有利于培育新的业务增长点，推动责任保险扩大覆盖面。

　　三、下一步工作打算

　　一是争取政府部门支持。宠物犬主责任险门槛虽然不高，但关键要件是必须合法饲养并领取养犬登记证才可以投保。这就需要继续争取政府相关部门加大整治力度，积极推进宠物犬登记注册，使更多的宠物犬拥有合法资格并被纳入保险范畴。

　　二是加强宣传引导。宠物犬主责任保险完全被市场和社会认可，还有待舆论的引导和宣传的支持。因此，要进一步整合政府部门和保险公司的宣传资源，采取多种形式，着力普及保险基础知识，提高犬主对宠物犬主责任险的认识，增强参保的自觉性和主动性。

　　三是指导产品开发。鼓励保险公司加大产品研发的针对性，结合浙江宠物市场实际，针对不同区域和市场，完善设计保险产品体系，满足不同层次客户的需求，使宠物犬主责任保险尽早走向成熟，发挥其应有的社会保障功能。(浙江保监局)