涉及公共利益的保险行政许可听证将有章可循

　　俞燕

　　保监会昨日发布《中国保险监督管理委员会行政许可听证办法(草案)》(下称《办法》)，向社会各界征求意见。

　　《办法》规定，法律、行政法规、保监会规章规定实施保险行政许可应当听证的事项，或保监会认为需听证的其他涉及公共利益的重大保险行政许可事项，保监会应向社会公告，并举行听证。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的事项外，听证应公开举行。

　　《办法》要求，保险行政许可申请人应参加涉及公共利益的保险行政许可听证，在涉及公共利益的保险行政许可听证过程中，不得退出听证，如未经主持人同意退出听证的，视为放弃听证权利。

　　《办法》规定，对涉及特定当事人利益的保险行政许可听证，保险行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，保监会在作出行政许可决定前，应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。保险行政许可申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，保监会应在20日内组织听证。

　　如保监会决定组织听证，应在举行听证30日前通过保监会网站和其指定披露保险信息的报纸向社会公告，载明拟听证的保险行政许可事项、保险行政许可申请人基本情况、拟听证的保险行政许可事项相关材料、举行听证的时间和地点、听证代表人产生办法和人数等内容。其中，听证代表人的确定应体现广泛性、代表性。