无责赔付待调 救助基金影响费率

　　日前保监会召开座谈会，回应了有关交强险的种种质疑

　　□ 本报记者 饶婷婷

　　在沸沸扬扬的交强险暴利传言以及各种质疑声中，保监会终于出面以一次座谈会的形式彻底表明了自己的态度：所谓暴利之说缺乏数据支撑。但是对于交强险条款中有关无责赔付的内容，却第一次表示有调整的可能,而调整之后的费率可能会下降。

　　无责赔付三方不讨好

　　如何看待无责赔付，尤其是车损的无责赔付问题，消费者、保险公司和监管层角度不一，但这或许是在这场争辩中最没有分歧的质疑点了。

　　消费者对于无责赔付早已是怨声不断——自己无责，却要为肇事车辆的赔付跑断腿，很多消费者都无法理解。北京律师刘家辉向保监会递交《机动车交通事故责任强制保险听证申请书》，呼吁听证交强险，最初也是源于一起交通事故中的无责赔付。

　　在座谈会上，针对无责赔付的问题，保监会财产监管部主任郭左践谈到成熟保险市场的一些做法：“在中国台湾，无过错赔偿只针对人，并不针对财产损失；在欧盟，无论是机动车与机动车之间，还是机动车与人之间发生事故，都可由保险公司先行垫付，在明确划分事故责任人后，保险公司可以向无责方追偿垫付款。”

　　在这场论战中被指最大受益者的保险公司，对于无责赔付也是不胜其烦。在交通事故中，单纯的财产损失占据很大比例，保险公司要为无责方400元的赔付支出大量的人力、物力成本。对于北京的保险公司来说，由于实施了交强险简化处理机制，全责方的保险公司要垫付400元的损失赔偿，再与无责方的保险公司结算，增加了公司的业务量。

　　“如果单纯车损的无责赔付能够取消，我们是很欢迎的。”一位业内人士表示。

　　费率长期会逐渐下降

　　“如果拿掉无责赔付，交强险费率会下降。” 郭左践在座谈会上肯定地表示。

　　不过也有业内人士指出：“由于交强险侧重对人的保障，车损无责赔偿限额只有400元，如果取消，肯定会对费率产生一定的影响，但总体来看不会太大。”此外，由于交强险首个经营年度的数据要在今年9月份才能公布，短期来看，费率变动的可能性并不太大，但是长期来看，“费率逐渐下降是必然趋势。”

　　“从今年7月1日起，交强险将在全国范围内实行浮动费率。”郭左践称，“如果车主连续几年没有事故纪录，会发现自己的保险费率在逐年降低。”

　　此外，郭左践还特别强调，实施交强险浮动费率后，无责方的费率不会受到事故发生的影响。

　　他还表示，根据成熟保险市场的经验数据，交强险的保额会随着市场的成熟、法规的完善以及社会进步而不断上升，而费率会不断下降，这是发展的趋势。以日本为例，1955年此类保险的保额为30万日元，其后经过十几次调整，目前已经达到了3000万日元；韩国从19世纪60年代到现在也经过了10多次保额调整。

　　不过针对目前普遍反映的交强险保额过低的问题，监管层认为，考虑到现实中物损的赔案很大，并且有很高的道德风险，6万元的保额短期内不大可能提高。同时，由于赔偿范围、标准和依据的原则不同，虽然都市中投保了交强险的汽车车主大多选择了再投保一份商业车险，这两类保险并没有合二为一的可能。

　　道路救助基金影响费率

　　“目前交强险的保费还没有进入道路救助基金，具体比例也还没有确定，但是确定后必将影响费率，确实会增加投保人负担。” 郭左践说。

　　道路救助基金的来源主要有四个：一是交强险保费的一定比例；二是救助基金垫付后的追偿；三是交通罚款；四是基金自身的孳息。其中，按保费一定比例划入的这部分是最主要的来源。

　　他表示，道路救助基金的公益性很强，主要用于医疗费用不足时的垫付、没有投保交强险的人员在事故后的救助以及肇事逃逸情况下的救助，因此应该来自于投保人。

　　此前，坊间对道路救助基金来源于保费的做法有种种争议，认为更加合理的做法是由交通罚款承担救助基金的款项来源。