沪火灾公共责任险3月份试点 5月份正式推广

　　纪云飞

　　从今年开始，上海的歌厅、商场、酒店等公众聚集场所将有火灾公众责任险护航。日前，火灾公众责任险的招标已经完成，8家保险公司被确定为保险人，实行统一的条款费率。预计3月份将在部分场所进行试点，5月份正式推广。

　　上海一直重视发挥保险的社会管理功能，特别是公众责任险能保障广大群众的利益，是上海责任险发展的重中之重。去年，上海公众责任险的总保障金额达到1880亿元，累计赔偿金额为3065万元，有效体现了责任险的社会功能。上海保监局还通过经纪公司开发了公园绿地公众责任险，在世纪公园、鲁迅公园等地试点，并建立公园绿地意外伤害事故处理服务平台。

　　上海的责任险发展在国内起步较早，根据市场需求创新产品，曾率先推出金融机构责任险、校方责任险、工程监理专业责任险、律师执业责任险、家政责任险等险种。有关部门还考虑今后建立环保责任的共保机制，将环境污染性作业或者相关危险的企业，如海洋石油运输、污染性生产行业等纳入环保责任险的范围。不断涌现的新险种给责任险市场注入活力。目前，上海责任险品种初具体系：涵盖了从普通的公众责任、雇主责任到相对复杂的产品责任、高管责任、职业责任保险。责任险在上海经济生活中的的推广力度不断加大。2006年，上海责任险保费收入约10.5亿元，同比增长39.4%，高于产险17.2%的增长率；责任险保费占总产险保费的10%，高于全国4%的水平。

　　责任险正面临大好的发展机遇，在2007全国保险工作会议上，责任险再次被确认为今年保险业重点创新发展领域，《上海保险业发展“十一五”规划》已将发展责任险作为上海产险业的重点，2010的世博会也将给上海责任险的拓展带来极大的施展空间。

　　然而，责任险存在的问题也不容小觑。美亚保险上海分公司助理副总裁兼商业险部经理王天宁表示，公众的风险意识直接影响到责任险的投保率。目前，有关单位的风险意识还不是很强，很多公众场合、事关广大群众切身利益的行业还没有投保责任险。国内相关法律法规的缺失、或者法院判决的不一致，也导致部分部门和单位心存侥幸心理，不注重风险防范或风险保障。

　　

复旦大学保险系主任徐文虎认为，上海责任险虽然快速发展，但其中不乏行政推动，这一定程度上助长保险公司在责任险产品和服务开发上的惰性。目前整个市场产品线和国外成熟的责任险市场相比还比较狭窄，产品结构不合理，这些都限制了责任险的发展。经验表明，企业、职业类责任保险是责任险市场最大的增长点，如何发展将成为今后一个很重要的课题。

　　同时，保险公司之间的“杀戮”也让人担心，为了争取项目，责任险上演价格战已屡见不鲜。业内人士指出，责任险业务的拓展需要强大的承保能力与理赔能力、雄厚的核保技术力量支撑，同时注意风险的控制，而不单单是价格。