保险市场诚信状况有待改观

　　本报长沙讯　“从今年开始，保险公司违规处罚信息每季度将向新闻媒体统一曝光。哪家公司由于什么原因违规，处罚结果都要向社会披露”。湖南保监局局长罗忠敏用“敲警钟”来形容即将实施的监管风暴。

　　对于以信用为生命的保险行业来说，这种力度是前所未有的。最新数据显示，去年该局共处罚31项保险重大违法违规行为，5家保险公司被停止接受新业务。

　　针对保险业务中以手续费名义和报销费用等操作的各种不正当交易行为，2006年，湖南保监局以前所未有的力度整顿市场秩序，集中力量对公司内控执行情况、违规降费、违规批退、保险招投标业务、手续费支付合规性以及数据质量等方面开展专项查处。针对检查发现的重大违法违规行为，频出重拳，共实施行政处罚31项：其中吊销许可证1项，对11家机构罚款158万元，对个人罚款2.1万元，给予1家机构和8名高管人员警告，责令撤换高管及其他管理责任人3名，停止5家机构接受新业务。现场检查时间之长，投入人力之多，处罚力度之大，属历年保险整规工作之最。目前，保险公司依法合规意识不强，尤其是高管人员法制观念淡薄导致内控乏力，这是市场秩序混乱久治不愈的症结。罗忠敏表示，今年我省将建立保险行业违法违规曝光机制，建立通报制度和“黑名单”制度。该局将对保险机构和保险从业人员的违法违规行为，每个季度定期向新闻媒体进行曝光。

　　保险公司的诚信状况不容乐观。据介绍，目前行业诚信缺失集中表现为误导、理赔难和弄虚作假。

　　在销售环节上，故意隐瞒保险合同的重要信息，不充分说明“除外责任”，诱导投保人不履行如实告知义务。一些银行、代理网点和柜员以“存款赠送保险”和“免税加利息”诱导客户购买保险，损害行业形象，造成潜在风险。

　　在理赔环节上，保险事故发生后，不按合同约定，惜赔、拖赔、欠赔，甚至无理拒赔的现象时有发生。“投保容易理赔难”并未得到根本扭转，导致消费者中保险的口碑不佳，指责多多。不诚信经营造成社会公众对保险的不信任，动摇了保险业的群众基础，影响了行业长远健康发展，成为目前制约发展的瓶颈因素之一。

　　此外，行业人才问题也比较突出。由于保险主体的快速增加，从业人员的数量和素质都跟不上行业快速发展的需要，保险人才供不应求，从而导致了“低能高位”的现象。注重从同业引进人员甚至整体“挖角”，造成了从业人员流动上的无序， 而且人员的流动并未明显带来经营理念的更新、竞争手段的创新和保险产品的创新。恶性竞争手段在一些新成立的保险主体的经营过程中仍然存在，甚至变本加厉。从业人员整体素质偏低，与整个行业发展的要求相去甚远，特别是职业操守好、懂经营管理的高级管理人才缺乏。记者邱玉峰