存款保险制度明年出水 央行倾向于限额保险

　　本报讯(记者 熊焱) 中国人民银行昨天公布的《2006年中国金融稳定报告》明确指出：尽快建立存款保险制度。有消息人士透露，明年出台没有问题。

　　在央行昨天公布的金融稳定报告中，专设一章讨论“中国建立存款保险制度的研究与设计”。央行称:在该制度下，先建立一家专门负责存款保险的机构，存款类金融机构按规定的标准并缴纳保费，以后如果某一家存款类金融机构倒闭破产，将由专门机构赔付。

　　长期以来，国内的银行以国家信用作为后盾，“银行风险政府买单”。但随着市场经济的发展，特别容易诱发道德风险。

　　解读

　　银行破产不意味全额赔付

　　存款保险并不意味着存款一定能获得全额的赔付。央行倾向于实行限额保险，因为全额保险既增加国家的经济负担，也弱化了投资者的风险意识和金融机构的市场约束。国际上确定赔付限额时，以覆盖90％以上的存款人为目标。

　　中国社科院农村发展研究所副研究员冯兴元也表示，存款保险一种情况是按比例赔偿，比如设定赔偿存款的90％；另一种是额度限制，比如每个存款账户最多赔偿5万或10万元。D051