上海严打违规支付保险手续费行为

　　财险违规受罚比例远高于寿险

　　陈天翔

　　上海财产保险市场每年所产生的保费收入都位于全国的前列，但是在财险行业日益发展的同时，市场上部分财险公司仍然存在一些违规支付保险手续费、违规批改保单等不规范的行为，影响了保险行业的经营秩序。《第一财经日报》从上海保监局了解到，为了防止国有资产的流失和滋生一些贪污腐败现象，财政部驻上海专员处与上海保监局于昨日联合下发了将对上海市财产保险公司分公司及其下属分支机构开展2005年~2006年财产保险公司保险手续费、批单专项检查的通知。

　　本报记者从这份《通知》中了解到，此次两个部门联合检查的内容主要将包括：各保险公司保险手续费的列支对象、列支形式、列支渠道、列支金额等是否合规；以批单形式降低保险费费率、减免保费或退保的行为是否符合相关制度规定；保险手续费支付或保费优惠的过程中是否存在欺诈、贪污、挪用等问题。

　　

财政部驻上海专员处与上海保监局表示，将选择部分保险公司进行专项检查，必要时将延伸至部分中介机构核实情况。本月中旬，两部门还将成立联合检查组，在各保险公司自查的基础上进行重点抽查。对于各保险公司在自查自纠过程中遗漏或隐瞒的问题，一经查实，将对责任单位和责任人给予严肃处理。

　　“上海市场上的财险公司和寿险公司在数量上已经不相上下，市场竞争的激烈程度可想而知，因此财产保险公司往往试图通过向保险中介支付高于监管部门所要求的手续费标准，及擅自修改报备条款、变更承保条件、扩大保险责任、降低承保费率等手法来吸引客户，以达到扩大保费收入的目的。”一位市场人士分析指出。本报记者了解到，一些财产保险公司通过非正常批单退费等手段变相降费，及滥用费率调节系数或违规协议承保，变相下调承保费率的现象也开始在市场上出现。

　　保监会前天公布了今年第三季度保监局行政处罚实施情况的通报。在这份情况通报中，本报记者发现，目前财险公司的违规比例远远高于寿险公司：按机构分类，受处罚的产险机构占43.21%，寿险机构占23.46%；从受处罚相对数量看，每千家机构受处罚比率，产险公司平均水平为1.86，寿险公司平均水平为0.68；每亿元保费受处罚家次，产险公司平均水平为0.029，寿险公司平均水平是0.006。