上海市大力扶持农险 特大灾害政府补偿

　　农险公司经营困难再次成为焦点，上海市将加大对农业保险的扶持。早报记者日前获悉，上海市已建立特大灾害补偿机制，对农险公司无力赔付的巨灾进行补偿；此外，国内首家农业保险公司———上海安信农业保险公司将由政府出资增加其注册资本金至5亿元。

　　权威人士告诉早报记者，上海市场今年已建立特大灾害补偿机制，规定当单次农业赔付金额超过5000万元，全年累计赔付金额超出公司当年全部赔付能力时，政府启动补偿机制，对公司无力赔付部分由政府财力予以补偿。

　　此外，消息人士透露，安信农业保险公司正积极扩充资本金，欲增加3亿元资本金，资金来源为市政府拨款，该项工作已取得积极进展，有望今年年内完成。

　　目前，安信农业保险公司注册资本金2.08亿元，由11家参股企业共同认购，股东主要是上海市、区(县)的国有资产经营公司。资料显示，安信公司在成立时自身已积累了1.94亿元风险基金，2003年农险补贴又列入公共财政体系，市区两级财政每年补贴达1000万元。

　　尽管基金规模不小，但与台风“

麦莎”、“卡努”造成的上海农业损失8亿多元相比较，风险基金和财政补贴都显得很微薄，多次巨灾损失对财政形成巨大压力；1991年至2005年，上海市农业生产由于遭受自然灾害和意外事故，累计获得农业保险赔款3.5亿元，其中，2005年，农业保险赔付8000万元，达到历史最高点。

　　安信农业保险公司董事长李中宁曾感慨：“目前除免征种养两业险的营业税外，对农业保险并无其他财税优惠政策，特别是没有保费直补，农险经营处在两难境地。”

　　农业仅占全市GDP的比重仅为1.46%，而农险保费收入却占全国近1/4的上海市场，都面临巨灾赔付尴尬，全国其他地区的困境更加明显。

　　据中国保监会的最新统计，今年1至8月，安信农业保险的保费收入为1.238亿元，安华农业1.075亿元，阳光农业2.79亿元，法国安盟保险公司的保费收入为255.61万元，四家农业保险公司的保费收入总计约为5.1亿元，安信农险占全国保费收入的比例为24%。

　　早报记者 肖莉

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