保险公司成为江苏社会新管家

　　太平洋寿险江阴支公司总经理李亚杰如今在江阴市副市长倪颖伟心中的分量很重。全市农民的上亿元医保基金全部由李亚杰负责的一个业管中心管理运作。这件曾长期让市政府头痛的事情，李亚杰管得很好。

　　李亚杰帮助政府管医保，兢兢业业干了5年。如今业管中心在市内38家医院设立了医保窗口，农民领取医疗费补偿金实现了随报随领，仅需15分钟。当地农民医疗费报销比例从原来的14%提高到目前的30%以上，农村新型合作医疗参保率达99.8%。

　　“这比以前卫生局管医保好多了，政府的开支减少一半。” 倪颖伟说：“委托管理以来，政府没有收到一封告状信，没有发生一起农民因报销医疗费吵闹事件，也没人再来找我请求‘关照’。”

　　江阴农村医保基金只是保险公司管理的江苏省农村医保资金的一小部分。据江苏省保监局寿险处处长蒋正中说， “江阴模式”还推广到江苏25个县(市、区)，介入的商业保险公司从1家增加到4家，覆盖上千万农村人口，全国接受保险公司农村新型合作医保服务的农民有一半在江苏。

　　如今在江苏，保险公司管的事儿越来越多，不仅管生老病死、天灾人祸，还管起了农民种地、外贸出口，甚至社会治安，许多事儿原来都是政府部门管的。

　　人保财险、太平洋财险、中华联合等保险公司，协助苏州、淮安等地政府管理着近200万亩水稻和小麦种植、涉及60万农户的农业政策性保险基金，承担着灾害勘察、定损、理赔工作。

　　在镇江，保险公司开展一种叫做“契约式保险联防”的业务，与村委会签订《防盗抢保险协议》，将所有农户人身安全、室内财产、商店、货物、首饰等全部投了保险。这项业务覆盖30万户家庭，镇江市因此被评为全国“社会治安优秀城市”。

　　中国出口信用保险公司江苏分公司成立五年来，为近千家出口企业和16万笔出口业务提供了支持，带动实现的出口额达54亿美元，业务规模为全国信用保险系统之首。

　　前不久射阳化工厂爆炸事件后，保险公司预付了50万元赔款，为每个遇难的投保人支付了12万元的人身赔偿。保险公司近五年来还为江苏省提供了400亿元的经济补偿，为地方政府分了忧、解了愁。

　　统计资料显示，江苏省有2000万人参加了企业补充

养老保险和个人商业养老保险，还有2200万人参加了各类商业健康保险，养老和医疗准备金总数达1128亿元，相当于2005年底江苏省基本养老、基本

医疗保险节余基金的3.7倍，成为江苏社会保障体系的重要支柱。

　　江苏省各级政府如今对保险公司“社会管家”的面孔是越看越爱。江苏省省长梁保华说：“过去我们习惯什么事情都找政府，政府工作也有一个怪圈，办一个事情就要建一套机构，派一批人员，定一些编制。保险公司的一些作为证明，很多事情不建机构，不增加人同样能办事，而且能办得更好”。他表示：“江苏要大力发展保险业，大力推进保险业改革创新。”

　　如今在江阴，提起保险公司，农民就知道是太平洋寿险江阴支公司，这使上百万农民成为李亚杰的天然客户群。他领导的公司2002年以来，有一种最能反映企业发展活力的业务——新单期缴业务量增长了10倍，过去相同时间只能增长1倍。近年来，保险公司在江苏省从9家增加到34家，保险中介机构从4家发展到133家，保险从业人员增长了一倍以上，均列全国各省市之首，江苏省的保费收入连续三年全国领先。业界人士评价，这与江苏的保险公司积极参与社会管理是分不开的。

　本报记者 周放