保监会亮红灯 安华农险梦断借壳上市

　　本报记者林晓北京报道

　　吉林保监局一人士表示，安华农险上市在当前根本不可能得到批准，不论是借壳锦州六陆还是采用其他方式。

　　上市计划中止

　　就像在做一个美梦，却被突然叫醒。本有望成为国内保险第一股的安华农业保险公司(下称“安华农险”)，其上市之路刚刚起步就被迫中断。

　　9月6日，据消息人士透露，由于未获监管部门认可，安华农险借壳锦州六陆(000686.SZ)的上市事宜已然终止。

　　安华农险总裁张咏也证实了上市工作确实已经停止，原因是公司刚刚成立不到两年，目前还不具备上市条件。而吉林保监局一人士表示，安华农险谋求上市在当前根本不可能得到监管部门的批准，不论是借壳锦州六陆还是采用其他方式。

　　上述消息人士透露，保监会叫停安华农险的上市计划，是因为安华农险为寻求上市，进行了大量投入，与现阶段该公司的发展状况不符，并且偏离了探索农业保险的初衷。

　　公开资料显示，四家专业农业保险试点公司之一的安华农险成立于2004年12月，是综合性经营、专业化管理的全国性农业保险公司，公司由吉林粮食集团公司(以下称“吉粮集团”)、通化钢铁集团公司等7家股东发起设立，注册资本金为2亿元人民币，总部设在长春市。

　　一位关注农业保险的业内人士表示，对于像安华农险这样一家刚成立不久的农业保险试点公司，其发展尚处于探索阶段，还没有形成十分明确的业务发展模式和盈利模式，在短时间内很难实现盈利。

　　上述人士说，新成立的保险公司一般在3年到5年内才能达到盈亏平衡点，而安华农险现在谋求上市，需要投入大量的人力、物力和财力，偏离了农险试点公司的正常经营轨道，即使上市成功也是对广大股民的不负责任。

　　屋漏偏逢连天雨。

　　安华农险还面临运营总部被迫迁回吉林的命运。据知情人士透露，保监会在叫停安华农险借壳上市的同时，还以安华农险运营总部搬迁未上报保监会为由，明确要求其将运营总部搬回长春。

　　本报记者致电安华农险总裁办公室，总裁办一马姓工作人员表示对上市的事并不知情，并表示搬到北京的只是一些职能部门，并非运营总部。而张咏对于运营总部回迁的传闻却未做出回应。

　　据安华农险一内部人士透露，总公司各运营部门的搬迁从今年5月开始进行，目前与运营直接相关的业务部门，如产品研发部、人力资源部、承保及理赔部门、再保险部、企划部和一部分财务部等已悉数到位。

　　对此，上述吉林保监局人士表示，安华农险运营总部搬到北京也没得到保监会的同意，只能归为办事处的性质。

　　农险公司的商业生存法则

　　安华农险现在面临的第一要务还是解决资本金缺口问题，以达到保监会的要求。

　　注册资本金2亿元的安华农险已经获批在吉林省外筹建4家分公司，而按照《保险公司管理规定》要求，保险公司以最低资本金额2亿元设立的，在其住所地以外的每一省、自治区、直辖市首次申请设立分公司，应当增加不少于人民币2000万元的注册资本。

　　对于注册资本金缺口，张咏表示，增加注册资本金的工作正在落实中，既有原股东的增资，也不排除吸纳新股东入股。而有传闻称海南航空公司(600221.SH)有意入股安华农险。但是海航对此予以了否认。

　　如何平衡农业保险和商业保险之间的关系也是摆在安华农险面前的一道槛，而这也是所有农业保险公司面临的行业难题。

　　安华农险的经营因财政补贴的缺乏更像个普通的财产险公司。据其内部人士透露，目前在安华的总体业务结构中，商业性保险占了绝大部分，“如果只做政策性业务就会面临生存问题。”该人士说。

　　对此，首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示，农业保险以政策性保险为主，没有政策就无法开展，这是个很现实的问题，而作为商业性公司即使暂时不考虑股东回报，也要先保证自己的生存。

　　在此情况下，几家农业保险公司只能“量入为出”，根据政府补贴的多少来开展政策性农业保险业务。因此即使在政府给每个农民补贴35%保费的上海安信农业保险公司，其政策性业务比重也只仅仅超过50%，而实行相互制的阳光农业保险公司在获得国家财政2400万元和地方财政1000万元的补贴后也做了25%左右的商业性业务。

　　落户成都的法国安盟保险公司，在经历了几年的巨额亏损后，2006年1月—7月保费收入为195万元，比上年同期增长153%。“大比例增长基本是靠一般的商业性财产保险取得的。”一知情人士说。

　　在今年2月召开的政协吉林省第九届委员会第四次会议上，安华农险董事长宗国富参加了会议，建议吉林省人大尽快推出《吉林省农业保险管理条例》，针对农民的保费补贴，建议国家补贴一部分，地方财政按比例配套一部分，

　　2006年6月出台的“国十条”对农业保险发展提出了明确要求，提出推动农业保险立法，探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例。

　　一农业保险公司董事长透露，财政对农业保险支持的相关政策有望在今年年底或明年年初出台，到时农业保险公司就会更好发挥专业农险公司的作用。

　　但是，在具体的支持政策出台之前，开展商业保险业务必然成为农业保险公司们的生存之道。