制止欺诈活动 沪拟建境外保险人员黑名单

　　【作者：肖莉 王杰】

　　境外保险人员在境内的疯狂欺诈，已经引起监管部门的高度关注，上海保监局副局长张兴昨天表示，上海保监局已在内部对此进行研究，准备建立上海市保险从业人员不良信息系统，并可能先推出专门的境外保险人员黑名单。

　　张兴透露，随着近年境内保险业的大发展，越来越多境外人士进入境内保险业，为境内保险业带来先进技术和管理经验，但是，一些境外违纪违规的做法，也带入境内。

　　张兴举例称，前几年，在沪上保险公司任职的境外人士某高管(部门经理)违反公司规定，自己控制营销员，将营销员的保费归在自己名下，分代理人的部分保费归己所有，当所在公司将其除名后，他又跳槽到上海另一家保险机构行骗，当行骗再次被揭露，上海保监局禁止该高管进入上海保险业，该人士又到东北继续行骗，直到被保监会通报，该人士的入境、签证以及在其他行业任职才受到限制。

　　“影响实在太恶劣了。”张兴表示，境外人士在境内保险业往往有一定职务，影响比较大，上海保监局有关部门提出了建立境外人士保险人员不良记录，保监局对此意见表示肯定，并已在保险业内部进行讨论，可能建立明确的境外人士保险从业人员黑名单制度。

　　据介绍，目前上海的保险营销员已经进入上海市征信系统，投保人可以通过电话、网络、手机短信等查询保险代理人的个人资信，未来上海保险中介、保险业高管也将相继进入保险征信系统，但张兴表示，保险从业人员不良信息系统与保险人员诚信系统有所区别。

　　张兴表示，从业人员不良信息系统无需经过本人同意，即可在一定范围内共享，而征信系统的建立和使用，则必须经过信息人的同意，方可查询。

　　举个例子，假设投保人A要查询保险代理人B的个人诚信信息，必须是B本人先签字同意加入个人征信系统，同时，A必须经过B的允许，方可查询B的诚信，假设A不经B的同意，自行通过电话或网络查询B的个人诚信信息，该项查询将在B的有关信息中显示，B可告A违法。

　　而“黑名单”制度则无需本人同意。比如，上海保监局可以在各保险机构未知的情况下，建立保险从业人员黑名单，而根据该黑名单，监管部门将在各种市场准入方面设立门槛，也可以在不向大众公布的情况下，将之向保险业内公布，以供保险机构在用人方面作参考。

　　张兴称，目前上海市可能先建立保险从业人员高管的黑名单，也可能先建立境外人士保险从业人员黑名单，或者直接建立包括所有保险从业人员黑名单，有关黑名单先出台哪个还在研究中，但由于要一次性涉及全部保险从业人员，工作量太大，可能会在另两个黑名单中先选择。从黑名单范围来看，无论最终选择哪一个，境外人士保险从业人员黑名单都包括在其中。