上半年122家专业中介退市　

　　□蓓蕾

　　中国保监会近日发布的《关于保险专业中介机构市场退出和转制情况的公告》显示，截至2006年6月30日，全国共有122家保险专业中介机构已停止经营保险中介业务，退出保险市场。另有12家保险代理机构转制为保险经纪机构。

　　在停止经营保险中介业务的机构中，代理机构102家，经纪机构13家，公估机构7家。其中，2006年1月至6月，有28家代理机构、5家经纪机构退出，1家代理机构转制。

　　根据《保险代理机构管理规定》(保监会令【2004】第14号)、《保险经纪机构管理规定》(保监会令【2004】第15号)、《关于加强保险公估机构管理的通知》(保监发【2005】65号)，中国保监会依法对这些机构办理了许可证注销手续，并将机构名录予以公告。

　　而截至2006年5月31日，全国累计共有118家保险专业中介机构停止经营，退出保险市场，其中代理机构100家，经纪机构11家，公估机构7家。

　　尽管目前专业中介机构成批退市，在保险业界已经不算什么新闻，但是真正的意义正在其退市的背后。按保监会中介部机构处副处长孙慧君的说法就是：一批经营不好、或严重违规被强制取缔资格的中介公司的退出，有利于提高行业的整体经营水平，对市场是一种净化。换言之，保险中介将在退市机制中走向成熟。

　　退市两大原因

　　截至2006年6月30日，全国累计122家保险专业中介机构退出保险市场，约占保险中介机构的6%。退市的122家机构中绝大多数是代理机构，有102家，经纪和公估机构一共20家。从时间看，最短的中介公司仅仅开业5个月，随即画上了句号。孙慧君说，这122家中有不少是2003年拿到资格的，当时由于保险中介审批刚刚放开，许多投资者并不了解保险中介市场的风险，加之中介市场进入的门槛大大降低，代理公司的注册资金仅为50万元，经纪公司为500万元，公估公司为200万元。不少人带着几分冲动和盲目走进来，以为会有立竿见影的利润。殊不知，保险对专业化的人才要求很高，一些准备不足的中介公司一开业就陷入窘境，退市也就成了必然。

　　孙慧君还分析了两个引发退市的主要原因，一是自身因经营方面原因主动要求退出市场；二是因违法违规行为被保监会予以注销。记者从保监会提供的资料中看到，122家中，主动解散的87家(其中1家因为合并收购解散)、因违规被注销35家。其中辽宁和吉林两省解散的家数最多，为22家，河南省有8家保险中介被注销。据最新数据，截至2006年6月30日，保监会共批准设立保险中介机构2114家，除了122家退市的外，还有12家保险代理机构转制为保险经纪机构。目前正常经营的有1980家，其中保险代理机构1463家、保险经纪机构284家、保险公估机构233家，占比分别为74%、14%和12%。这支数量看起来不小的保险中介机构队伍，显然正面临着一场洗牌。6%的保险中介机构退市，看起来虽然占比不大，但在目前保险公司占主流地位，保险中介仍然较为边缘的市场格局中，如何在市场退出机制下快速发展，这对现存的1980家保险中介机构来说，都不会是一个轻松的话题。

　　两极分化显现

　　虽然边缘和非主流，但仍然有部分保险中介在市场中争得了一席之地，并能在某些重大保险项目上与保险公司分庭抗礼、平等对话。比如，江泰保险经纪公司涉足航天领域，主导“风云二号D”卫星的顺利承保。上海环亚保险经纪拿下了石化集团的勘探三号、勘探四号海上钻井平台一揽子保险，并成功分保。事实上，保险中介市场冰火两重天的情况已经开始显现。虽然有经营不善的中介机构批量退市，还有整个中介行业亏损的阴影，今年一季度，行业累计亏损4806万元，比去年同期亏损增加15%；但2005年，专业保险中介渠道仍然成为了增长最快的保险产品销售渠道，并且经纪行业和公估行业先后首次出现赢利。不争的事实是，保险中介的发展潜力正在市场的阵痛中一点点地显露出来。

　　在成熟的保险市场上，保险中介举足轻重，大约60%以上的财险业务和40%以上的寿险业务要由保险中介来完成。在我国保险市场潜力无限的大背景下，保险中介的发展前景不言而喻。近期国外风险投资者大手笔的投资就是佐证。6月20日，美国创投产业旗舰———红杉资本中国基金以1000万美元的风险投资，支持中国众合有限公司旗下保险代理机构的发展。红杉资本中国基金合伙人沈南鹏坦言，未来中国，保险代理行业将比保险行业本身发展更快，更具活力。红杉资本看好这一领域的发展潜力，希望通过投资更好地分享其成长的成果。

　　保险公司也开始选择有实力的中介公司合作。比如瑞泰人寿、中英人寿等外资一进入就选择了经纪代理营销渠道，而人保公司则在河南设立了自己的专属代理公司，开业三个月，效果明显。

　　监管逐渐完善

　　事实上，退市机制正在加大中介市场的两极分化，也就是孙慧君所概括的“市场净化”。通过净化来降低风险，这是近年来保监会中介部积极进行的工作。针对保险中介一开始就存在的经营管理不规范，违规现象比较突出，以及由于急功近利带来的经营管理粗放，内部管理混乱，从业人员素质参差不齐和非理性竞争等现象。几年来，中介部出台了多部规章制度，今年3月，又出台了意义非常重要的《保险营销员管理规定》。据孙慧君透露，中介部酝酿多时的代理、经纪、公估三套中介机构管理规定办法的修改方案已基本成型。

　　为有效化解风险，4月10日至6月5日，保监会还组织了对北京、上海、广东和深圳等四个地区的43家保险中介机构的现场检查。孙慧君介绍说，检查前，中介部专门对检查小组及业务骨干60余人进行了严格的检查培训。其组织的三个专项检查小组，重点检查了保险中介机构存在的虚开保险中介专用发票、协助保险公司或投保单位违规套取资金等财务、业务不真实等问题。6月下旬开始还会继续对其它地区进行全面专项检查。

　　眼下，中介监管还面临着另一个新问题，即如何监管越来越多进入保险中介市场的兼业代理机构？对此，孙慧君表示，对拒绝或妨碍监管的兼业代理机构将处罚，下一步，保监会将加强对兼业代理机构的监管，并使之与专业代理机构趋于同步，《保险兼业代理机构管理规定》正在加紧修订，新规定将体现分类监管的指导思想。

　　保险中介在发展中经历阵痛，在退市机制中逐渐成熟。可以肯定，随着监管体系的进一步完善，保险中介市场将在“国十条”的定位坐标下，打开更大的发展空间。