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银监会、保监会联手出击，重点规范手续费管理，提高银行代理保险销售人员门槛
本报讯（记者 张嵩浩）中国保监会主席助理陈文辉透露，保监会和银监会已于近日联合下发《关于规范银行代理保险业务的通知》（以下简称《通知》），对银保手续费进行规范整顿，同时还提高了银保销售人员的资格门槛。
据了解，该《通知》于6月15日通过了保监会和银监会的联合会签，于6月28日下发并正式执行。《通知》共有七项主要内容，包括加强代理机构资格管理、加强代理业务内部管理、规范手续费管理、规范销售人员资格管理等。
规范手续费
对手续费管理的规范毫无疑问成为《通知》最核心的内容。同航意险一样，银保业务的手续费问题也是早就备受诟病。
保监会有关负责人曾表示，手续费恶性竞争、手续费支付方式不规范、以及部分网点仍然存在销售误导行为，是目前我国银保业务面临的三个主要问题，而前两项实际上是殊途同归。
今年一季度，银保保费收入反常剧增，成为此次两大监管机构联手整顿银保的导火索。早在今年3月，保监会和银监会便开始对银行保险业务进行联合调研。双方更在4月19日进行高层会谈，把规范银保业务发展、解决手续费以及销售误导等问题确定为近期银保合作的重点。
按照《通知》要求，除了手续费外，保险公司不得以任何名义、任何形式向代理机构、网点或经办人员支付合作协议规定的手续费之外的其他任何费用，包括业务推动费以及以业务竞赛或激励名义给予的其他利益。而银行方面则不得以保费收入抵扣手续费，不得索取或接受保险公司给予的其他利益，并应对银保进行单独核算，手续费收入要全额入账，严禁账外核算和经营。
提高销售人员门槛
值得注意的是，《通知》重在对手续费的管理进行规范，但并没有对手续费比例作出明确规定。据了解，保监会下一步的思路是要通过保险行业协会推动保险公司加强行业自律，由协会牵头组织各保险公司签署自律公约，来约定手续费支付标准和限额。
提高银保销售人员资格门槛也在《通知》中提及，10月31日以后，银保销售人员必须要通过保险代理从业人员资格考试并取得《保险代理从业人员资格证书》，才能销售投连险、万能险或监管机构指定的其他保险产品。
尽管铁腕重拳，但《通知》还是为银行和保险公司留出了一定的过渡时间。按照规定，如果保险公司和商业银行目前已经签署的银保合作协议不符合《通知》有关要求，应当在9月30日前进行修订或重新签署合作协议。
保监会相关负责人表示，由于《通知》对目前普遍存在的一些违规行为制定了较为严厉的管理制度，因此在短期可能会造成银保业务下滑。但《通知》的出台旨在建立一个良好的市场环境，对银保业务的长远发展是有积极意义的。
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