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本报记者 江南 发自深圳
“一些兼业代理机构只要有利可图，什么手段都能使出来，因此扰乱了正常的保险市场秩序。另外，他们成本低、不缴税，使得兼业保险代理机构与专业保险代理机构不在一个平等的起跑线上。”昨日在广州落幕的第二届全国保险代理机构年会上，山东通兴保险代理有限公司的一位代表这样指出。
保监会中介部副主任吕宙在会上表示，截至去年年底，全国共有专业保险中介机构1887家，实现的保费收入占全国总保费收入的4.16%,首次突破4%。在地域分布上，保险中介机构大多集中在经济发达地区，北京、上海、江苏、广东、山东、深圳六地保险中介机构占全国总数的42%。
与会的公司代表纷纷指出，尽管保险中介市场近年进步不小，但仍然存在不少问题。主要表现为保险市场仍处于垄断的卖方市场环境中，代理机构相对保险公司比较弱势；经营管理不规范，违规现象比较突出，由于专业中介机构盈利较难，而股东大多存在急功近利思想，造成经营管理粗放，内部管理混乱；社会对中介机构的认同度仍然不高；中介机构规模小，市场影响力有限；中介机构从业人员素质参差不齐；中介机构之间大多陷于手续费的低层次、非理性竞争。
中山大学申曙光教授表示，目前监管部门对保险中介机构的监管工作还处于一个探索过程，但保险公司借助中介机构拓展市场已是大势所趋。因此，保险中介市场的规范要求已经越来越迫切，需要尽快建立一个健全的法规体系。
针对上述问题，许多代表提出建议，对兼业代理机构进行规范整顿，符合条件的可建立专业保险代理公司，不具备条件的应予以取缔。此外，具备条件的兼业代理和个人代理的手续费也应低于专业保险代理公司。有代表还提出，建议由保监会印制统一的“保险代理机构手续费支付发票”，由监管机构发放、缴销，从源头上解决滥返手续费的问题。
中英人寿总裁张文伟对《第一财经日报》表示，在一个成熟的保险市场，应该由保险中介机构占据产品营销的主导地位。而目前国内的保险中介市场还不发达，许多中介机构反向依托保险公司来发展壮大，保险公司扮演着中介机构辅导者的角色，希望这个过程能够尽快缩短。
“保险中介机构的成长没有固定模式可循，关键是选准市场定位，提高专业水平和服务水平，在市场的规范过程中做大做强。”中国保险行业协会中介委员会副主任季成告诉《第一财经日报》。
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