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吴定富:在新起点上促进保险业又快又好发展


http://finance.sina.com.cn 2006年06月02日 16:21 保监会网站

  6月2日,中国保监会主席吴定富在中央财经大学主办的“京津保险论坛”上发表重要演讲。他指出,十六大以来,保险业在党中央、国务院的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,坚持以加快发展为主题,以改革开放为动力,以防范风险为主线,以服务和谐社会建设为根本目的,呈现出蓬勃发展的良好局面,为“十一五”时期又快又好发展奠定了坚实基础,使保险业站在新的发展起点上稳步向前。

  吴定富指出,当前我国保险业在行业发展、保险改革、对外开放、防范风险、服务

和谐社会建设和保险理论创新方面都处在发展的新起点上。十六大以来我国保险业的业务规模、市场结构、资本实力、人员队伍都发生了显著的变化。把保险公司改革作为保险改革的中心环节,在金融业率先推行国有公司股份制改造,积极探索保险公司改革的新方法和新途径,在企业制度、管理体制、经营机制等方面取得一定的进展,保险公司正在逐步走上了良性运转、健康发展的轨道。我国保险业开放的力度大、质量高、互补性强,坚持对外开放和风险控制的统筹协调,切实防范可能产生的风险,防止对国内保险市场造成大的冲击。同时在国际监管合作领域取得重大进展。我国保险业在借鉴国际保险监管最新经验的基础上,积极探索中国特色的现代保险监管体系,不断完善防范化解风险的长效机制,目前建立了防范风险的五道防线,初步建立了三支柱的保险监管体系,建立了市场化的风险自救机制。率先在金融行业建立了保险保障基金制度,为有效化解保险风险、切实保护投保人利益提供了坚实的屏障。

  吴定富指出,近年来,保险业紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略目标,充分发挥保险的功能和作用,积极承担社会责任,不断提高服务能力和水平。一是促进经济发展,发挥刺激消费、拉动投资、支持出口的作用,同时通过经济补偿,减轻灾害损失对经济发展的影响,促进经济稳定运行。二是维护社会稳定,保险业在缓解社会保障压力、提高社会保障水平方面发挥了积极作用。三是参与社会管理。近年来保险业充分利用自身的体制机制优势、网点优势和技术优势,在参与社会管理方面进行了积极探索。主要是通过大力发展责任保险,提高了全社会的风险意识和风险防控水平。四是服务社会主义新农村建设。保险业高度重视为“三农”服务,积极推进农业保险试点,扭转了农业保险连年下滑的局面,在一些方面取得了初步进展。

  吴定富指出,十六大以来,保险业以“

三个代表”重要思想为根本指针,结合改革发展的实践,积极探索具有时代特点和中国特色的保险发展道路,在保险理论创新方面取得了一系列重要成果。一是功能作用理论。现代保险不仅具有经济补偿功能和资金融通功能,而且具有社会管理功能,可以在参与社会管理、提高政府社会管理效率方面发挥积极作用。二是发展阶段理论。我国保险业仍处于发展的初级阶段,主要矛盾是保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应,加快发展、做大做强保险业是这一阶段的主要任务。三是自主创新理论。要强化创新意识、完善创新体制、培育创新环境,努力建设创新型行业,不断提高保险业的自主创新能力。四是市场调控理论。在现阶段,既要充分发挥市场配置资源的基础性作用,又要注意加强市场调控,克服市场缺陷,保持保险市场稳定运行。五是和谐发展理论。保险业的和谐发展关键要正确处理保险行业发展与经济社会发展的关系,正确处理保险公司发展与保险行业发展的关系,正确处理个人发展与保险公司发展、保险事业发展的关系。

  吴定富强调,十六大以来,保险业改革发展的丰富实践,提高了加快发展的能力、防范风险的能力、驾驭保险市场的能力和服务经济社会发展全局的能力,对保险业的重要性有了新的认识,对保险业发展规律的认识不断深化,对建设中国特色保险业有了新的探索,对保险与构建社会主义和谐社会的关系有了新的理解。同时在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大进程中,国民经济快速发展,和谐社会建设,人民生活水平提高,金融体系改革,为保险业提供了广阔的发展空间。

  吴定富希望保险青年肩负起重大历史使命,树立远大理想,坚持勤奋学习,注重锤炼品德,不断开拓视野,勇于进取创新,积极投身保险业改革发展的实践,在做大做强中国保险业、服务和谐社会建设的进程中实现自己的人生价值。


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