学者呼吁改变保险立法模式 应制定单一保险业法

　　本报北京4月23日讯 记者 陈煜儒

    记者从今天召开的中国人民大学海商法和保险法研讨会上了解到，由于我国的保险立法尚处于初级阶段，与我国快速发展的保险业现状并不相称。

　　学界呼吁应尽快建立一个科学完备的保险法律体系。

　　据就职于中国人寿保险股份有限公司的许崇苗博士介绍，我国现行保险法是在我国保险市场还不是很健全的情况下制定的，本身就存在着许多不足之处。首先，整个保险法律体系的层次较低，目前仅有一部法律和一部行政法规。第二，一些重要的法律空白，如缺乏农业保险和特殊保险组织形式的立法等。第三，法律规定过于原则和简单，缺乏可操作性。第四，有些问题需要在法律和行政法规中作出规定，却在层次比较低的保险行政规章中规定，将会导致行政权力与民事权利的冲突。

　　许崇苗建议，要改变我国保险合同法和保险业法统一立法的模式，鉴于保险业监管关系和保险合同关系的不同性质，并考虑我国现行法的体系，应采取分别立法的模式，制定单一的保险业监督管理法即保险业法。

　　他说，要依据目前国际保险业混业经营的发展趋势，对我国保险法关于分业经营和禁止兼业的内容作出适当修改。