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本报记者 徐霞报道 经国务院批准，昨天保监会正式发布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(以下简称《办法》)，这是目前国内第一部基础设施项目投资的管理规章。《办法》将明确保险资金的流向，2300亿的保险资金将大量涌入基础设施建设。
早在去年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》中明确要求，鼓励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程项目。保险机构作为持有大额、长期资金的重要机构投资
者，投资基础设施项目，有利于发挥保险资金的融通功能，有利于拓宽保险资金运用渠道，改善资产负债匹配状况，增加投资机会，分散投资风险，促进保险资金与其他社会资源配置的有效结合。
设定投资上限比例
保监会主席吴定富称，由于保险资金投资基础设施没有经验可循，一定要有防风险意识。《办法》中也提到，保险机构通过购买专业机构设立的投资计划，将投资管理交由专业机构运作，实行间接的投资方式可防止由经验不足导致的风险。为防止一哄而上，控制系统风险，规章中限定了保险资金投资的规模和比例，人寿保险公司投资单一基础设施项目的余额，按成本价格计算不得超过该项目总预算的20%；财产保险公司投资单一基础设施项目的余额，按成本价格计算不得超过该项目总预算的5%，保险公司独立核算的产品账户投资的余额，按成本价格计算不得超过保险条款具体约定的比例。
对委托人要求严格
保监会相关负责人称，目前试点名单还在统筹中，在4月上旬就可以公布。记者从太保了解到，太保已经正式成为保险资金进入基础设施的试点单位。除保险资金投资交通、通讯、能源、市政、环境保护等国家级重点基础设施项目外，等时机成熟，还可以投入到房产这类高风险的行业。为防止经验不足带来的风险，保险资金需要委托人，包括信托投资公司、保险资产管理公司、产业投资基金管理公司或者其他专业管理机构，但受托人与托管人、独立监督人不得为同一人，且不得具有关联关系。委托人必须连续2年盈利，而且近3年没有到期未偿还债务、未发生到期不履约现象、无挪用受托财产等违法违规行为。
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