保监会完善退出机制 不合格分公司将可能关闭

　　本报记者 乐轩 广州报道

　　“我们将在保监会检查之前加强自查工作，以积极配合下个月开始的(例行)现场检查。”3月20日，某保险公司广州分公司的负责人说，这天上午，该分公司的总经理室全体人员一直在开会。会议的内容只有一个，“学习全国监管工作会议精神”。在全国保险监管工作会议后的第一个工作日，多家保险公司已开始相风而动。

　　“在今年检查的同时，保险监管部门将在大举打击商业贿赂的同时，完善保险公司分支机构的‘退出机制’。”一位保险监管人士说。

　　事实上，此前在业界已有“保监会在交叉检查后，将在产寿险领域各关闭几家分公司”的说法。

　　“今年要整合全系统力量，针对重点公司、重点地区、重点业务进行全国交叉专项检查，力争好转，促进市场规范经营。”保监会主席吴定富在全国保险监管工作会议上表示。

　　“高层的严厉措词，更证实了这一点。”上述广州分公司负责人称。

　　来自保监系统的消息，3月1日，由保监会主办的寿险现场检查培训班已在深圳率先开班，来自全国各地保监系统的百余人参加，培训结束后，他们将“交叉飞行”至非自己管辖的区域进行现场检查。3月12日，产险现场检查培训班也在广东顺德开课，与此同时，针对中介机构的现场检查培训在宁波举行。而作为今年检查另一个重点的纪检监察尽管并未组织专门培训，但也在上述的三个培训里交叉其中。此外，5月还将举办有关干部内控评价的专题培训。

　　“这样力度的培训在历史上可以说是第一次。”南方某地保监局高层说。该高层透露，目前在

机动车辆保险、银行保险、团体保险、统括保单等领域的以商业贿赂为代表的不良之风已成行业顽疾。而对于如假退保、假批退等几乎全行业都存在的违规现象，今年保监会的处理态度将是决不姑息。

　　据接近保监会的人士介绍，目前保险行业中，中介机构的退出从2003年7月已经开始。截至2005年底，累计已有87家专业保险中介机构停止经营，退出保险市场。其中代理机构72家，经纪机构8家，公估机构7家。尤其2005年一年，退出的中介机构总数就已达60家。

　　该人士继称，寿险领域机构的退出由于牵扯面过广，甚至可能出现大量“孤儿保单”(指与保险公司终止代理关系的代理人在离开公司，或保险业务员离岗之前，所代理销售或销售的有效保单)，影响社会稳定，产寿险公司本身的退出迄今并未启动。

　　“但这并不意味保监会将会姑息这些存在重大违规的产寿险公司的分支机构。”该人士表示，监管部门一直在对产寿险公司分支机构的退出机制进行研究。

　　某保监局的负责人则透露另一背景，今年春节刚过，吴定富就十五期间中国保险业发展形势向高层作了专题汇报，获得重要指示。其中包括今年年中，将由国务院召开一个全国性的保险工作会议，希望各地有关部门大力支持保险业的发展。而业内对此较为普遍的一项说法是，本次会议将出台类似

证券市场《国九条》的纲领性文件，以促进整个行业的发展。该负责人认为，在这之前，彻底的净化市场，已具有特别的含义。