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本报北京3月20日讯 记者吴红军报道 经国务院批准，中国保监会今天在京正式发布《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》。这是目前国内第一部保险资金间接投资基础设施项目的管理规章，对规范基础设施投资的运作、探索多样化直接融资方式、优化保险资产结构具有重要的现实意义。
2004年7月，国务院《关于投资体制改革的决定》明确要求，鼓励和促进保险资金间
接投资基础设施和重点建设工程项目。保险机构作为持有大额、长期资金的重要机构投资者，投资基础设施项目有利于发挥保险资金的融通功能，深入参与国民经济生活，支持国民经济增长，也有利于拓宽保险资金运用渠道，改善资产负债匹配状况，增加投资机会，分散投资风险，促进保险资金与其他社会资源配置的有效结合，推动保险市场的快速、健康发展。
中国保监会有关负责人说，此次保监会发布的《管理办法》立足于国内金融市场的发展情况，广泛借鉴了国际先进经验，强化制度创新、机制创新和产品创新，构造以资产隔离、资产托管和独立监督为核心的风险管理制度，初步搭建了“职责明确、分工合作、相互制衡、协同有效”的全面风险管理框架。
据了解，该《管理办法》有以下主要内容：一是实行间接方式投资。保险机构通过购买专业机构设立的投资计划，将投资管理交由专业机构运作，防范经验不足引发的风险；二是严格项目投资范围。规定保险资金投资交通、通讯、能源、市政、环境保护等国家级重点基础设施项目，试点初期投资范围限于已建成项目；三是限定投资规模和比例，防止一哄而上，控制系统性风险；四是明确有关资质条件。在强调专业化分工合作的同时，从公司治理、资信状况、信用等级、管理能力、内控制度等方面，对市场主体提出了明确的资质要求；五是建立风险监控制度。通过资金托管和独立监督等项制度创新，强化外部约束和内部监督，提高风险管理透明度。此外，《管理办法》还在信息披露、监督管理等方面作了详细规定，力求构建防范风险的长效机制。
中国保监会有关负责人表示，试点初期，中国保监会将全程跟踪监管，及时发现和防范试点可能出现的风险，进一步完善管理制度，积累运作经验。《管理办法》公布之后，中国保监会将进一步制定相关投资业务规程，组织有关公司，审慎操作，积极稳妥地推进试点工作。 (相关报道见三版）
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