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“保险资金投资基础设施项目只是渠道之一，对其他市场的投资并不产生直接影响。”新闻发布会上，中国保监会资金运用部主任孙建勇谨慎地说。
3月20日，保监会召开发布会，宣布放开保险资金投资基础设施建设。这可以看作是保险资金迈出不动产投资的第一步。
孙建勇所说的“其他市场的投资”是指基金和股票。他说，保险公司投资股票和基金的比例上限已经确定，保险公司投向股市的资金不会因为放开投向基建项目而减少。孙建勇还特别透露，保险业看好今年的股市，保险公司有加仓意向。
在这个简短得出人意料的发布会上，孙建勇的寡言少语和这个“特别透露”似乎有些令人费解。但联系到此次政策放开意味着中国股市上1200多亿元的保险资金将会有收益丰厚的另一个选择，也就能理解孙建勇表态的微妙了。他是在传达这样一个信息：放开投资基建不是给刚刚有起色的中国股市撤火。
依照保监会20日正式发布的《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(简称《办法》)，保险资金可以投资高速公路、铁路、机场、港口等基础设施项目。
孙建勇表示，“投向基建项目是保险资金投资的一大突破。”投资基础设施建设是国外保险业的通行做法，也是国内保险业的必要选择。“现在国内债券市场短债多，长债少。基础设施建设项目周期长，收益稳定，选择比较好的项目就能解决固定投资市场上的困难。”。
孙建勇坦言，“但这同时也会带来风险，要做好制度安排。”《办法》规定，必须实行间接方式投资，也就是保险机构通过购买专业机构设立的投资计划，将投资管理交给专业机构运作，防范经验不足引发的风险。专业机构是指信托公司和保险资产管理公司等。
项目投资范围也得到严格限制。项目必须是交通、电信、能源、市政、环境保护等国家级重点基础设施项目。试点初期，仅允许投资已经建成、运作良好、具有稳定现金流回报的优质项目，比如说购买已通车高速公路的股权获得过路费收益。
《办法》还规定，寿险公司投资不得超过上季度末总资产的5%；财险公司投资不得超过上季度末总资产的2%。据保监会统计，截至2006年2月底，保险总资产规模已达到16009亿元，由此可以估算符合规定资金的规模。但因为保监会采取的策略是先试点后推开，目前尚不知道哪些公司可以入选试点，只能粗略估算数额在数百亿元。
孙建勇透露，保监会将组织一些治理结构较好的公司参与试点，具体试点项目和试点公司将在4月份确定。此外，还会制定具体的投资操作规程。
本报记者 赵江山
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