保监会掀起4月整肃风暴 监管利刃出击商业贿赂

　　本报记者 袁满 北京报道

　　保监会砍向商业贿赂之手的利韧(新浪财经注：疑为“刃”)已经出鞘，其大规模的检查将在4月展开。

　　在3月16日召开的全国保险监管工作会议上，中国保监会主席吴定富将治理商业贿赂专 项工作定为今年保险监管的重点。

　　“今年要整合全系统力量，针对重点公司、重点地区、重点业务进行全国交叉专项检查，力争好转，促进市场规范经营。”吴定富说。

　　为此，保监会已在3月初举办现场检查培训班，各地保监局约70人接受了专项培训，5月还将举办寿险干部内控评价的专题培训。

　　保险业的商业贿赂借违规操作而滋生，而财务数据的失真又为期提供了庇护。

　　以中介机构为例，其通行的商业贿赂行为表现为，通过虚列劳务费、咨询费等形式，提现进行贿赂。有的公司利用

虚开发票套现，向相关当事人在账外暗中给予财物，而这些在中介机构的财务数据中没有得到真实体现。

　　一些兼业代理机构则利用有关单位掌握的保险资源或行业特权，强制相关单位或公众参加保险，高额手续费不入账，私分。

　　有关负责人表示，“财务数据的真实性将是商业贿赂检查的重点，而达到治理的目标则要通过规范行业经营来实现。”

　　寿险业重点地区的专项检查将率先在广东和湖南两省进行。检查重点将锁定四个方面：一，个人业务套取佣金和非正常购买保险虚增保费问题；二，团体长期险业务长险短做、团险个做等问题；三，银行

邮政代理、团体短期意外险业务违规支付手续费的问题；四，外资保险公司通过再保险、关联交易等方式向境外母公司违规转移利润问题。

　　财险市场检查的重点项目则在于批单退费、手续费列支、应收账款等问题上。有关负责人在报告中提出，目前产险市场手续费支付和管理较混乱，存在非正常批单，虚列应收账款，直接在保费中坐扣，撒单、埋单或鸳鸯保单，甚至账外账或制造假赔案等违规操作。

　　这位负责人重申，财险公司必须把手续费实际支付金额全额在手续费支出中列支，通过转账方式支付，支付给经批准的保险代理机构。

　　保险中介机构的监管部门则计划对各地中介机构的综合表现进行排序，重点查处违规严重，举报投诉较多的中介机构和兼业代理机构。按照其透露的检查日程安排，北京等重点地区的现场检查将在4、5两个月完成。

　　这场治理运动与并非保监会的孤军奋战。联合相关监管部门进行综合治理的计划已经提上日程。

　　比如银行保险业务中突出存在的手续费恶性竞争问题。为了杜绝贿赂者通过假发票套取现金或费用报销等形式，暗中以账外账来支付代理网点和个人的手续费，保监会计划与

银监会沟通，双方合作出台政策，要求银保代理销售费用全部进入大账，然后由银行内部根据各层级对保险代理业务的贡献进行再分配。

　　保监会有关负责人表示，此次行动的目的是要“以治理商业贿赂为切入点，全面治理重点业务领域的违法违规问题，又要通过财务业务数据真实性的检查，切断可能产生商业贿赂的资金来源。”