吴定富不满一张保单卖全国 保险基建投资获批准

　　本报记者 孙轲 赵萍 北京报道

　　1月13日，2006年全国保险工作会议在北京京西宾馆如期举行。

　　来自全国93家保险公司的高管人员，以及及国家相关部委、各地保监局领导、保险院校专家学者悉数到场，中国人寿保险股份有限公司及中国人民财产保险公司的省一级公司 高管也列席了会议。

　　13日上午，保监会主席吴定富发表长篇讲话，将2006年保险业的发展定位为“又快又好地做大做强保险业”。这一思路，沿袭了2004及2005年“做大做强保险业”和“以科学发展观为统领”的概念。

　　从做大做强到又快又好

　　2005年，中国保险业出现了22副新脸孔。目前，全国共有保险公司93家，其中保险集团和控股公司6家，财产险公司35家，人身险公司42家，再保险公司5家，保险资产管理公司5家。

　　吴定富说，

中国经济的发展，为“又快又好”地发展保险业提供了空间。过去一年，保险业同比增长14%，全年保费收入达4927.3亿元。其中财产险保费收入1229.9亿元，同比增长12.9%；寿险保费收入44.3亿元，同比增长14%；健康和意外险保费收入453.1亿元，同比增长16.6%。

　　中国保险的下一个增长点在哪里？针对保监会大力倡导的农业保险，吴定富特别强调，发展“三农”保险不是政治任务，而是一个巨大的商机，国家对农业和农村的支持给“三农”保险带来了机遇，保险公司可以从中既获得经济效益又获得社会效益。但对于农业保险，吴表示，因为风险较大，不宜大面积推广，现在首先是把试点做好。

　　由于多种原因，去年车险业的经营情况不甚理想。吴定富称，2006年将致力于进一步提高财产险公司的经营效益，推进手续费纳税标准制度改革，重点对车险进行整顿，使车险达到盈利水平。

　　他说，车险保费在整个财产险中占有较高比例，其盈利将会给财产险公司带来大幅度的利润提升。针对目前效益较好的商业风险项目规模偏小的状况，吴定富提出，2006年要实现“规模险种出效益、效益险种上规模”。

　　据阳光财产保险公司董事长兼总裁张维功介绍，目前财产险的经营效益差异化非常明显，有些公司经营不错，但大部分举步维艰。要实现车险盈利，主要要加强管理，根据行业经验数据对车辆进行细分，提高高风险车辆的保费，同时减少中间费用支出。

　　吴定富不满产品雷同

　　在“自主创新”的大基调下，“创新”也被定位为2006年保险业要做好的首要工作。

　　产品是保险业创新的最重要一环。然而，各家保险公司产品的过于雷同，已经成为多年来的普遍现象。

　　吴定富指出，目前很多保险公司的产品开发部门不深入市场，不了解市场需求，开发的产品卖不出去；并且不考虑地区差距，一张保单卖全国。虽然新产品数量很多，但真正能带来效益的却很少。他举例说，有保监局调查发现，该省全年各保险公司投放市场的新产品有70多个，但其中40多个没有保费进账。

　　缺乏产品创新的动力，很大程度上来自于保险产品易复制和模仿的特点。对此，吴定富表示，保监会在2006年将研究建立创新保护机制，针对保险产品易被复制和模仿的特征寻找合适的保护边界。

　　在当日下午的小组讨论间隙，记者采访了友邦保险北京分公司总经理徐水俊。徐表示，保险产品的保护机制与保护知识产权的概念相类似，最可能的机制就是时间保护，国外有些国家会给予新的保险产品三到五年的保护期。而除了时间上的保护，对于复制的概念很难界定，到底什么叫复制，相同到什么程度算做复制，这样的保护边界必须界定好，必须在规章制度中明确保护边界。

　　中美大都会人寿保险公司分管精算的副总经理卓世皓则认为，至少应有半年以上的时间对新开发的产品给予保护。并且首先要按照产品类别进行划分，根据不同的产品类别确定保护边界和期限。

　　获批间接投资基建

　　吴定富在会上透露，保险资金间接投资基础设施项目和渤海产业投资基金的申请，已经获得国务院批准。

　　渤海产业投资基金是天津市政府为加大对环渤海地区的辐射力而设立的一项基金，可能投向滨海新区的各项产业。该基金设计为规模200亿元，于去年11月获得国家发改委批准。

　　截至2005年底，保险资金运用余额14315.8亿元，比年初增加了3357.2亿元。其中保险公司持有国债3588.3亿元、金融债1785.1亿元、企业债1207.6亿元。去年，债券投资占整个保险资产投资的比例首次超过银行协议存款，达到52.3%，比年初提高了16.7个百分点。保险机构已成为债券市场的第二大机构投资者。

　　2005年，保险资金被允许直接投资

股票市场，保险外汇资金更可进行境外投资。至去年底，保险公司直接和间接投资股票市场已达845.6亿元。

　　先后设立的五家保险资产管理公司迅速获取了大部分市场，其管理的资金占保险资金运用总量的77.7%，全年投资收益率达到3.6%，比上年提高了0.7个百分点。

　　在资产管理公司的分小组讨论中，中国人寿资产管理公司总经理刘慧敏表示，2005年整个保险业的投资收益良好，他们正在研究依靠这种传统投资领域获得的收益水平究竟是常态还是偶然。因此，提供创新投资渠道是保险业防范风险、实现突围的关键，包括股权、物权、产权的投资对保险资金运用非常重要。

　　吴定富则特别强调，虽然间接投资基建得到了国务院的批准，但实际操作必须制度先行。保监会正在着手制定相关监管制度，要在办好试点的基础上逐步推开。2006年，保监会将重点研究保险资金投资股权、物权、产权和资产

证券化产品的政策，推进保险机构设立基金公司等专业资产管理机构。