首都机场：卖保险为啥不规矩

　　本报记者　曲哲涵

　　近来，有不少读者向本报反映，北京首都机场的航意险“涨价了”，别处的航意险最低20元，这里却只卖35元以上的。

　　为此，记者专程赶往首都机场暗访查证。购买机票后，进入1号航站楼。

　　言语含糊误导乘客　“随机”售票暗藏机关

　　11月15日上午10点30分，A03—08登机厅的保险销售处。

　　记者：“我买一份航意险。”

　　售票员：“35元。”

　　记者：“不是20元吗？涨价了？”

　　售票员：“保额、保障范围都不一样了，原来的只保40万元，现在35元保50万元。”

　　记者：“那到底还卖不卖20元的？”

　　售票员不太高兴地出了一份20元的保单，保险人为中国人民财产保险公司。

　　记者注意到，在这座登机大厅中央的圆形柜台上，有两块保险费告示牌，20—150元等6种保险产品的保费、保额，一目了然，但告示牌却离售票处两米多远，由于柜台是圆形的，乘客在购买保险时，根本看不到它。

　　11点03分，即将登机、气喘吁吁的姚先生来买保险。售票员仍说“35元”。姚先生问为什么没有20元的，售票员一口咬定：“10月1日后，20元的已经一律停卖了！”

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　　吃亏的不光是行色匆匆、顾不得盘问较真儿的乘客，有些保险公司在机场也挨宰。

　　2004年8月首都航意险共保体解散1年后，今年8月，北京天勤保险经纪公司在首都机场的招标中胜出，负责代理机场的航意险招租事宜，有18家保险公司投靠天勤麾下，获得在机场卖保险的资格。天勤表示，改变“共保”时期各保险公司以市场份额为依据、按比例瓜分机场保险收益这一不公平的现象，将采取随机售票的方式。

　　之前投诉到本报编辑部的几位乘客，“随机”所购保单，保险人皆为机场出资50%成立的中美大都会人寿保险。看来，天勤保险经纪公司确保各家公司公平受益的愿望，在首都机场是竹篮打水。

　　另据中央财经大学保险系学生举报，在首都机场的停车场，有白色小面包车出售保险，目标顾客是旅游团队。售票者自称出单电脑跟“里面的”联网。但学生们的调查结果显示，有些保险没有底单，这意味着，乘客出事后根本拿不到赔偿，无异于假保单！

　　机场卖保险问题重重：售票小姐为何专挑贵的卖？“随机”咋变成了“随意”？是谁纵容小面包车违规兜售保险？本应站在保户一方的经纪公司，为何对这一切保持沉默？从中标、招租到管理，它扮演了什么角色？究竟有没有一个终结者，来平息首都机场数年来的保险纷争？

　　打破垄断完善制度　必要时得行政干预

　　据某寿险公司团险部负责人透露，天勤保险经纪有限公司的最大股东是首都机场，并且是70%绝对控股。双方利益相联。这就不难理解，首都机场为何让天勤来负责招标事宜，也同样不难理解，为何天勤对首都机场一些违规做法，睁只眼闭只眼。

　　北京市场每年的航意险保费收入超过1亿元，而机场内和机场外的销售成绩基本是平分秋色。首都机场通过招标、招租这些市场手段，实则是强化了对这50%的航意险市场的垄断。

　　虽然18家公司以同样的租金标准进驻机场，为何有的公司受偏爱？几家接受记者采访的业内人士都认为：“可以肯定，某些保险公司另送机场好处，双方有默契。”此外，机场极力推荐高价保险，也是因为能从中捞到好处。

　　“现在一份保费20元的保单，保险公司最终只能拿到2.7—3元，其余的都被中介拿走，35元乃至150元的单子，中介赚得更多。天勤是机场控股的，机场在航意险这个问题上，已经不是赚场地费那么简单了。”业内人士分析，目前首都机场的售险计算机网络并没有实现行业共管，完全由机场掌控，所以暗箱操作轻而易举。

　　中央财经大学保险系教授郝演苏指出，以往的“共保时代”，尽管消费者的选择权受限，但就保险公司而言，还有一个相对公平的市场秩序；而目前由天勤一家来“经纪”的情形，无论是投保者、还是保险公司，都陷入一个由首都机场垄断、操纵的混乱局面中。

　　制度缺陷是首都机场保险失控的另一原因。根据《保险法》，保险经纪人是基于投保人的利益，寻找合适的产品，并监督保险售后的理赔、服务等事宜。而目前天勤保险经纪公司的角色显然是含糊不清的。一个有可能与部分保险商达成黑箱协议、与保险经营场地寻租者有血肉关系的公司，究竟可不可以充当保险经纪人？现有的保险相关法律法规中，并没有明确规定。

　　中国保监会中介部人士指出，这其中，至少应该有一个协会性质的组织，代表每一个航意险(或其他交通意外险)的投保者与天勤保险经纪公司签署协议，监督其履行职责。

　　机场操控航意险的局面何时告终？

　　郝演苏认为，从长远看，应该培育人们长期的保险意识。国外机场并没有航意险产品，他们普遍购买长期意外险。

　　事实上，目前好几家保险公司都推出了包年制航空保险产品。如太平、平安、中国人寿的1年期意外险，保费分别为每份40元、100元、66元，意外身故保险金分别为每份40万元、20万元、30万元，后面两种还分别有意外

医疗保险金2万元、1万元。对出差较多的个人和单位而言，都是经济实惠的选择。

　　培育市场需要时间，解决当下难题，郝演苏开了一剂方子：“既然国内的航意险市场总出问题，不妨由国家来统一印制保单，政府或行业协会监控电子售单系统，采取联号形式，直接印有税收标准并欢迎投保户拨打有奖电话。一则防止假出单，二来控制中介的佣金，降低成本，在保险公司‘不受干扰’的经营数据基础上，把航意险保费降下来，真正让利于民。”