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本报记者 陈天翔 发自上海
我国保险业的立法还跟不上保险业发展的速度。昨天，在上海举行的“第二届海峡两岸保险高级论坛”上，上海保险发展规划项目研究室高级研究员、复旦大学保险系副主任徐培华教授认为，针对通过制度创新而出现的金融控股公司，应制定专门的《金融控股公司法》或在《公司法》中增设有关的内容。
他认为，为了推动和促进金融控股公司的建立与发展，许多国家(地区)颁布了《金融控股公司法》，在我国目前也已经存在许多实业资本向金融资本渗透的现象，但在对金融控股公司的管理和立法上依然变化不大。
另外，包括徐培华在内的多位专家学者提出，由于受保险法发展及客观经济形势所限，我国保险法规体系还不健全；现行法规中有些条款规定得过于原则，操作性不强。
对于市场主体来说，保险市场上除原有的国有独资公司和股份有限公司外，还在不断出现新的保险公司形式，如相互保险公司，专业自保公司等。徐培华教授认为，这就应该修改相应的法律法规或者制定专门的法规。
徐培华表示，我国现有法律法规大多缺乏具体的实施细则，导致在实践中产生了很多问题，应有《保险法实施细则》来进行补充和充实。
另外，由于保险业的特质决定了诚信是保险业的立业之本，因此，在“十一五”期间，还应当尽快制定《中国保险业征信管理办法》、《中国保险业信用评价体系制定管理办法》、《保险信息披露法》等法律法规，为我国保险业诚信体系的建设提供法律保障。
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