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本报讯 (记者 史丽萍) 记者近日从多家公估公司获悉，保险公司和投保人之间的第三方独立机构———保险公估公司正面临经营艰难的困境。全国两百多家保险公估公司，近半数挣扎在亏损的边缘上。
为改变生存现状，上百家公估公司高层联名上书中国保监会，要求在即将启动的新一轮《保险法》修改中明确公估公司的法律地位。
半数公估公司面临亏损
据了解，去年，保险公估业全年的公估费收入为1.5亿元，平均每家年均收入仅六七十万元。近日，衡量行公估公司董事长梁洪杰向记者透露，根据行业内部排名，去年，国内仅有十多家公估公司真正盈利，仅占行业总数的5%左右，该公司排名第七也只是“刚刚盈利”。
而广东方中保险公估公司董事长吴德华也向记者表示，该公司去年的经营业绩只是略有盈利，却能够在整个公估行业中排名第四。他保守估计，全国至少半数以上公估公司都是“亏损经营”。
事实上，保险公估公司在国内诞生以来就一直处于艰难的生存状态。据中国保险行业协会统计，2002年全年，在国内开业的23家保险公估公司中，6家盈利，17家亏损，盈亏相抵后，整个公估行业亏损300多万元。截至去年，保险公估公司激增到200多家，但大多数仍未摆脱亏损的尴尬。
保险公司不理“裁判”
对于保险公估公司生存艰难的现状，业内人士认为主要是在法律上没有明确公估公司在保险核保、理赔环节中的法律地位。但在国际上，保险公估业都有明确的法律地位，被立法指定为保险定损、理赔的独立第三方机构，韩国已通过立法明确规定，保险公司应依法规定聘请保险公估公司。也就是说，一旦保险公司和投保人发生理赔案件时，将由保险公估充当“裁判”，而非保险公司“自说自话”。
梁洪杰表示，眼下，保险公司都有拥有庞大的核保、理赔队伍，一旦发生保险事故，保险公司是“既当运动员又当裁判员”，保险公估公司出具的损失报告，对保险公司仅具有参考作用。另外，诞生不足5年的中国保险公估业还很稚嫩。方中公估公司的吴德华认为，国内公估业还存在小而散的问题，目前我国有几百家公估公司，但公估行的准入门槛只有200万元。“大多数公估公司规模太小，根本无以和实力庞大的保险公司平等对话，而小而散的状态更使保险公估公司的竞争容易陷入无序。”某保险公司一位负责理赔的人士如此评价。
集体呼吁法律认可
中山大学保险系主任申曙光教授认为，在一个完善的保险市场，保险公估公司是不可或缺的市场角色。中国保险公估业市场需求很大，资料统计显示，去年，全国保费收入4318.1亿元，共支付赔款与给付1004.4亿元，以保险公估佣金2%计算，有20多亿元，以5%计算，则达到50多亿元。
据透露，目前保监会倡导保险公司在发生理赔案时聘请保险公估公司。不久前，全国上百名保险公估公司老总联名上书保监会，希望在即将启动的《保险法》新一轮修改中确立保险公估业的法律地位。吴德华认为，应将《保险法》中“保险公司可以聘请有资质的鉴定机构”改为“保险人可以优先聘请保监会批准的保险公估公司”。据了解，目前，国家有关部门正在酝酿再次修改《保险法》，并在业界征求意见，业内人士透露，预计今年内《保险法》的修改工作有望正式启动。
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