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□本报记者黄磊 顾惠忠
地下保单一向是保险业的雷区，地下保单对内地保险市场的冲击巨大，无论是外管局还是保监局，都在密切地关注着。昨天，记者从浙江保监局了解到，日前在浙江省有关部门的联合调查下，温州等地的地下保单情况得以曝光。据了解，涉及金额巨大，在温州销售“地下保单”的境外公司主要是设在香港的保险机构，有香港国卫、香港友邦等。
浙江保监局人寿险监管处的肖科长昨天接受记者采访时表示，目前，浙江保监局正在进一步了解情况，已经部署了温州当地的一些保险公司派出力量对一些客户进行走访，摸清进一步情况，并将情况汇总后及时上报保监会，等时机成熟时，按照保监会有关规章部署对这些非法行为进行严厉打击。肖科长表示，地下保单对于持保人来说，权益很难得到保障，对保险市场的危害性也很大。因此，从去年开始，浙江保监局就开始对省内的有关地下保单的情况进行调研，保监局和浙江省的经侦总队等部门及时进行了沟通，下一步将继续合作，对温州等地的地下保单一查到底。浙江保监局称，下一阶段要努力取得证据。只要拿到哪一家公司的保单，保监会就会和港澳监管部门联络，给予处罚。
地下保单又称为“走私保单”，是指境外保险机构未经批准，非法在境内从事保险业务活动后签下的保单。据了解，地下保单的主要来源地是香港、澳门等地的保险机构，尤其以寿险公司居多。广州、深圳等地的地下保单都曾猖獗一时，近年来，上海、浙江等富裕地区的地下保单也呈上升趋势。据知情人士透露，相对国内的寿险产品，境外的保单往往将保障和投资分开，比如友邦公司就有单纯的投资型险种可供客户选择。以投资联结保险为例，内地的回报率是3%到7%，而地下保单却承诺达到20%。对内地一些更看中投资功能的高收入者来说，境外的保险产品无疑具有更大的吸引力。由于回报高，地下保单的价格一般都很贵，一张地下保单年缴纳保费折合成人民币往往高达几十万元。所以，境外和港澳保险机构在内地选择的客户主要是高收入群体，其保单年缴保费少则几万，多则几十万元，而且多采取一次交足的方式，并有很多是使用外汇。
保险专家指出，地下保单由于有巨大风险，而且造成逃税行为的产生，同时还为“洗钱”等犯罪行为提供了方便，因此有很大危害性。去年以来，保监会严厉打击“地下保单”，对涉及的外资保险公司在国内业务采取了一定的限制措施。在保监会和公安部联合下发通知明确指出，“保监会对于在境内非法销售境外保单的境外保险机构，将在市场准入等方面作为重要因素加以考虑”。而此次被曝光的友邦保险正身受其苦，据记者了解，在国内开业的绝大部分外资保险公司已经拿到团险牌照，而友邦这家最早进入中国的独资保险公司仍然不被允许在内地开拓庞大的团险市场，这让人不得不怀疑友邦保险在地下保单方面的违规严重程度。记者昨天致电友邦上海分公司时，有关人士称，涉及监管敏感问题，不愿多做评论。
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