保监会官员频下海 刘京生接手中再集团

　　本报记者 孙轲 北京报道

　　离开商业保险机构近十年的刘京生又回来了，这一次他要担任的是中国唯一的再保险集团的总经理。虽然只是从北京金融街的保监会新办公楼搬到不远处的中国再保险大厦，但现在的刘京生已经从一个监管官员变成了一位公司统帅。

　　继中保控股、中国人寿相继宣布换帅后，一直传言的中国再保险集团公司(下称“中再集团”)人事变动终于在5月27日下午得到证实：保监会副主席李克穆来到中再集团，宣布经保监会党委研究决定，刘京生任中再集团党委书记、总经理，戴凤举因年龄原因不再担任党委书记、总经理职务。

　　再保险专家刘京生

　　51岁的刘京生从1978年进入保险业工作，至今已经27年，全程经历了国内恢复保险业务人保一家独大，到股份制公司相继成立，直至现在的保险业全面开放。

　　“下海”至中再集团前，刘的身份是保监会财产险监管部主任，掌握着对再保险业务的监管大权。而他与再保险业务的渊源，更可追溯到早年在老人保的工作经历。

　　1978年至1996年，刘京生在中国人民保险公司及中国人民保险(集团)公司(1996年改建，下设财产、人寿、再保三家子公司)工作，其间赴英国4年，主要从事保险和再保险的经营性业务活动。一位与刘京生同年进入老人保工作的人士回忆，在此期间刘曾担任中国人民保险公司再保部副总经理和中国人民保险(集团)公司再保险公司法定业务部副总经理。

　　1996年，刘京生调离中国人民保险(集团)公司，开始了他的保险监管生涯。从最早担任中国人民银行保险司副司长，负责财产保险、再保险和保险中介的监管工作，到1998年在保监会中介监管部任主要负责人，而后于2000年筹备设立保监会北京办事处，任主任及后来的北京保监局局长，至2003年成为保监会财产险部主任。

　　“27年的保险从业经验，既有多年的公司经历，又长期从事过监管工作，同时兼具再保险工作经验和海外背景，这些应该构成了他接任中再集团总经理的重要原因。”保监会办公厅一人士说。

　　中再集团新思路

　　无法预料刘京生的经历会给中再集团带来什么影响，但显而易见的是，当年的人保再保部与现在掌握总资产200多亿元，并拥有财产再保、人寿再保、资产管理、财产保险、保险经纪和保险报业公司的中国再保险集团已大不相同。

　　9年前，中再成立之初，隶属中国人民保险(集团)公司旗下，仅有注册资本金9亿元、总资产30亿元，并接收了原中国人民保险公司23.8亿元的亏损。

　　戴凤举引领中再进行了大力改革。

　　戴于1996年出任中国人民保险?集团?公司副总经理兼中保再保险有限公司董事长、总经理，1999年3月任中国再保险公司总经理。2003年2月，他开始对中再公司进行重组改制，成立集团公司，并以主发起人和投资人的身份，设立中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司和中国大地保险股份有限公司。2005年2月，中再资产管理公司揭牌；4月，中国保险报业股份有限公司完成股改。至此，中再集团“一拖六”的组织架构搭建完毕。

　　庞大的组织架构也使戴凤举身兼多重身份，除了中再集团党委书记、总经理，他还是中再资产管理公司和大地财产保险公司的董事长、中国保险报业股份有限公司董事长兼总裁。此次集团统帅已然变更，但下属公司相应的人事变动尚未公布。

　　大地财产保险公司副董事长刘金屏表示，按照公司规定，董事长的变动需经过董事会选举决定，而董事会是由股东大会选举产生的，因此如果刘京生接替戴凤举的大地保险董事长职务，需先由股东大会增选其为董事会成员，再通过董事会会议选举成为董事长。

　　她进一步解释说，《公司法》还规定，在有特殊需要的情况下，董事长可临时召集会议，“但到底下一步如何，我们还没有得到正式的通知”。

　　接手如此庞杂的金融保险集团，刘京生肩上的担子格外沉重。在戴凤举的带领下，中再集团保费收入连年增长，从1996年的79亿元上升到2004年的206亿元，而在法定分保按WTO承诺逐年递减后，商业分保费占比亦从2003年的14.7%上升到2004年的26.25%。

　　2005年，刘京生面临的是商业分保费占比60%以上的目标；2006年，法定分保将全部取消，中再集团必须在国际再保巨头纷纷进驻中国的情况下，与他们展开完全平等的竞争，怎样保持保费收入的持续增长将是一个不可避免的课题。

　　中再集团下一步的战略构想是世界一流的再保险金融集团，短期目标则是上市融资，而更迫在眉睫的是，尽快追讨中再人寿失陷汉唐证券的几亿元资金，并弥补由此带来的负面影响。

　　安华农业保险公司总经理张咏认为，财产险部主任的工作经历，应对刘京生为中再集团提供新的发展思路大有裨益，“目前中再集团在农业再保方面没有什么作为，刘对农业保险有一定研究，并了解几家农险公司的发展状况，我想他将来应该能够提出关于农业再保方面的新思路”。

　　今年3月的全国政协第三次会议上，政协委员戴凤举曾提交《关于对农业再保险业务减免税收的提案》，认为要解决农业再保险问题，当务之急是对农业再保业务实行税收减免政策。

　　“在政策没有实质变化的情况下，依靠一个人改变一个公司的发展思路不那么容易。”一位长期从事农业保险研究的学者表示。

　　而对于保险监管官员频频出任保险公司高管的现状，业内也有不同的声音。刘京生并不是近期保险监管系统“下海”的最后一名官员。广东保监局局长张维功出任阳光财产保险公司总经理一职的消息早引起广泛关注，5月30日，中国人保控股公司又宣布原北京保监局副局长傅安平加入人保寿险筹备组，拟任将来人保寿险的副总经理。

　　对此，一保险院校学者评价说，监管官员到公司做老总，可能会对监管产生影响，因为今后监管人员在对此公司实施监管时难免会有所顾及。一位具有多年海外工作经历的寿险公司总经理则提供了变通思路：在中国台湾保险法律中有“三年休息期”的规定，即保险监管人员需在卸任三年后才能到保险公司担任高级管理人员，其他部分国家和地区也有类似规定。