保险业：跑步前进--2004年中国保险市场回眸

　　中国保险业在即将过去的2004年,坚持以做大做强保险业为首任,发挥保险功能,在准备和迎接保险市场全面开放的进程中,取得了不少新的成绩和突破。

　　深化改革“跑步前进”

　　国有保险公司股份制改革成果得到巩固,国有保险公司的重组改制全面完成。

　　2004年,保险业在深化保险企业改革,探索保险经营方式上"跑步前进"。

　　国有保险公司股份制改革成果得到巩固,国有保险公司的重组改制全面完成。同时,积极探索保险经营方式改革,着力解决束缚保险业发展的体制和机制性障碍。

　　年内中国人保已获准投资设立健康保险公司,华泰财产保险获准作为主要发起人组建华泰财产人寿保险公司等。从今年开始,中国人寿、中国人保等大型保险公司组建集团公司实行多元化经营。

　　继续推进符合条件的保险公司在境内外上市。6月24日,中国平安保险(集团)公司在香港联交所正式挂牌,这是继中国人保、中国人寿之后内地第3家境外上市的保险公司,也是内地首家整体境外上市的金融集团。

　　此外,由于我国保险公司补充资本金的渠道非常有限,保监会10月出台了保险公司次级定期债务管理暂行办法,允许保险公司发行次级债。

　　随后泰康人寿已先行成功发行了13亿元的次级债券,提升了该公司的偿付能力,并有助于其3年内实现上市的战略目标。

　　保险专业公司“起步”

　　我国专业健康保险公司的数量将达到4家,这将是建国以来中国内地诞生的首批专业健康保险公司。

　　2004年,我国保险业的市场结构调整有了进一步发展,保险专业公司开始起步。今年以来,保险市场不断传出各类新型保险公司筹建和成立的消息,其保险功能将更加直接作用于我国的国民经济中。

　　如6月至7月,中国保监会先后颁发了阳光健康保险公司、正华健康保险公司和昆仑健康保险公司等3张专业健康保险公司的牌照,加上此前获准筹建的中国人民健康保险公司,我国专业健康保险公司的数量将达到4家,这将是建国以来中国内地诞生的首批专业健康保险公司。

　　同时,我国农业保险的破冰之旅也在今年开启。

　　7月,保监会批准吉林省安华农业保险公司筹建,9月我国第一家专业性农业保险公司------上海安信农业保险公司开业,此后还批准国际上农险经营较为成功的法国安盟保险公司成都分公司开业。引进其先进的管理方法、产品开发技术和销售方式。

　　目前,该公司已由法国总部为中国农民量身开发出一系列为农民提供"一揽子"保险保障的产品。如,在农村家庭保险中包括了农民财产险、牲畜死亡险、农民人身意外险、农民住院保险、农村旅游娱乐责任险等险种。

　　11月我国第一家相互制保险公司------阳光农业相互保险公司获准筹建。

　　此外,专营汽车保险的天平汽车保险公司,以及专营养老保险的平安养老保险公司和太平养老保险公司的批准和成立,都将使国内保险业走出新的天地。

　　保险资金运用“大突破”

　　业内呼吁已久的外汇投资、直接进入股票市场等大门终于向保险资金开启。

　　今年,政策层面最大的突破要数保险资金运用渠道的拓宽了。业内呼吁已久的外汇投资、直接进入股票市场等大门终于向保险资金开启。

　　2月,《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国九条)发布,其中首次明确提出"支持保险资金以多种方式直接投资资本市场"。

　　5月,《保险资金运用风险控制指引》出台。

　　7月,中国保监会出台《保险公司投资企业债券管理暂行办法》；7月底,保监会下发了《关于保险公司投资可转换公司债券有关事项的通知》,推进保险资金以多种方式直接进入资本市场迈出重要一步。

　　8月保监会和人行又开启了保险资产投资海外的大门,公布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》,由于中国人寿、中国人保和中国平安持有的外汇最多,因而受益最大。

　　10月末,《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》终于出台,据悉《保险公司股票资产托管指引》等与《办法》配套的有关政策、法规2005年初即可出台,550亿元保险资金将主要通过保险资产管理公司抢滩股票市场。这对拓宽保险资金运用渠道,分散资金运用风险、逐步培养和形成保险资金运用新的投资能力将产生深远影响。

　　随着保险业务的增长,保险公司可运用的资金规模迅速扩大,部分保险公司的可投资资金规模从数十亿到上千亿,保险公司内设投资部门的架构已经不能适应需要。

　　今年4月保监会制定出台了相关规定,允许有条件的公司成立保险资产管理公司。作为保险资金入市的重要通道,这是我国保险资金运用领域的一件大事,它标志着保险资金的运用将进一步专业化、规范化,有利于增强保险公司的风险管控能力。

　　6月底,中国人寿资产管理公司在京揭牌,管理资产超过4000亿元。此后,华泰保险和中国再保险公司也获准筹建资产管理公司,有望2005年初开业。

　　财产保险“增幅大”

　　财产保险业务快速发展,增幅超过人身保险。

　　还值得一提的是,2004年国内保险市场财产保险和人寿保险的市场份额发生了此消彼长的变化。表现为财产保险业务快速发展,增幅超过人身保险。

　　今年前3季度非寿险全国累计保费收入886.46亿元,比去年同期增长近29%,约占总保费收入的26.55%,比去年同期增幅上升14%。今年非寿险业在产品创新和销售体制创新两方面均取得了较大进展。

　　鼓励公司调整产品结构,推进产品个性化、市场化创新工作。截至9月末,各产险公司就开发出了31套车险条款费率,884个非车险条款费率,极大地丰富了产品体系。同时,今年以来,还引进国外经验和技术,鼓励公司开发投资理财型非寿险产品,并引入相互制保险公司这一全新的组织形式。

　　业内专家认为,今年财产保险的快速发展使产寿险的结构趋向合理。寿险的缓慢增长甚至负增长是保险公司行为的自身调整,是为健康发展,解决潜在问题的有意调整。

　　今年12月11日以后,我国保险业加入世贸组织承诺的三年过渡期已经结束,2005年全面开放的中国保险市场必将更精彩。 (上海证券报)