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四大难题困扰第三者责任险条例出台


http://finance.sina.com.cn 2005年02月28日 07:46 北京晨报

  今天已经是国务院法制办为《机动车第三者责任强制保险条例(草案)》(以下简称《条例》)征求社会意见所规定的最后时限,但社会各界却仿佛正在陷入了一道暂时无解的“方程式”。

  2月25日,中国保险业的最高监管机构——中国保监会召集了自《条例》草案面世以来声势最为浩大的一次“抗辩会”,国内所有的中资财险公司以及学界和政府各相关部委均
派出各自代表“参战”。

  这可能是《条例》正式出台前,各方研讨的最后一次机会了。当研讨会进行到最后一个议程——座谈会时,各种矛盾集中爆发。

  各方代表群攻

  三者险条例

  “怨言”最多的保险商率先倒苦水。第二大财险商太平洋财险的总经理助理谢跃发言说:“作为法定保险的三者险以人为本无可厚非,但因为赔偿标准提高,保险公司面临重压。强制保险的推行难道要以保险公司的亏损为代价?如果亏损的话,保险公司很可能要放弃经营这种险种,那么强制三者险岂不要无疾而终。”

  农业部代表,农机管理司姚春生也道出了他们的难处。纳入强制三者险投保范围的农用拖拉机多达1500万辆,目前它们的投保率不及6%,如何让这些机动车车主投保是件难事。一旦保险公司调高费率,这就变得难上加难。

  而作为学界的代表,中国政法大学民商法学院院长王卫国更是道出了学界的深层忧虑。“如果《条例》以现行模样出台,它将引发四大难题!”

  三者险面临四大难题

  王卫国教授提及的“四大难题”包括:保费定价问题、抗辩权行使问题、执法问题以及救助基金来源、运作和社会压力问题。

  王卫国指出,三者险定价实行何种机制?是由保监会官员“拍脑袋”,还是成立专门的委员会经过严密测算后定价?这决定着是否有充足资金来源,来应对社会上发生的损害事件。

  另外,社会机动车辆的拥有者是否有能力承受这个价格。现在有车的人并非都是富人,还有一大批出租车、农用车车主,如果保费太高,他们根本交不起。

  王卫国说,救助基金更是一个难点。从《条例》来看,救助基金杯水车薪。三者险保费、救助基金的关系是此消彼涨,它们的消涨关乎保险公司的收支平衡问题。“蛋糕”如果切少了,保险公司收支取得平衡,但基金相对少了,如何能起到社会救助作用?如果切多了,保险公司亏损,三者险经营风险过大,保险公司不愿承保,三者险推行结果堪忧。

  晨报记者 李隽琼






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