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今天已经是国务院法制办为《机动车第三者责任强制保险条例(草案)》(以下简称《条例》)征求社会意见所规定的最后时限，但社会各界却仿佛正在陷入了一道暂时无解的“方程式”。
2月25日，中国保险业的最高监管机构——中国保监会召集了自《条例》草案面世以来声势最为浩大的一次“抗辩会”，国内所有的中资财险公司以及学界和政府各相关部委均
派出各自代表“参战”。
这可能是《条例》正式出台前，各方研讨的最后一次机会了。当研讨会进行到最后一个议程——座谈会时，各种矛盾集中爆发。
各方代表群攻
三者险条例
“怨言”最多的保险商率先倒苦水。第二大财险商太平洋财险的总经理助理谢跃发言说：“作为法定保险的三者险以人为本无可厚非，但因为赔偿标准提高，保险公司面临重压。强制保险的推行难道要以保险公司的亏损为代价？如果亏损的话，保险公司很可能要放弃经营这种险种，那么强制三者险岂不要无疾而终。”
农业部代表，农机管理司姚春生也道出了他们的难处。纳入强制三者险投保范围的农用拖拉机多达1500万辆，目前它们的投保率不及6%，如何让这些机动车车主投保是件难事。一旦保险公司调高费率，这就变得难上加难。
而作为学界的代表，中国政法大学民商法学院院长王卫国更是道出了学界的深层忧虑。“如果《条例》以现行模样出台，它将引发四大难题！”
三者险面临四大难题
王卫国教授提及的“四大难题”包括：保费定价问题、抗辩权行使问题、执法问题以及救助基金来源、运作和社会压力问题。
王卫国指出，三者险定价实行何种机制？是由保监会官员“拍脑袋”，还是成立专门的委员会经过严密测算后定价？这决定着是否有充足资金来源，来应对社会上发生的损害事件。
另外，社会机动车辆的拥有者是否有能力承受这个价格。现在有车的人并非都是富人，还有一大批出租车、农用车车主，如果保费太高，他们根本交不起。
王卫国说，救助基金更是一个难点。从《条例》来看，救助基金杯水车薪。三者险保费、救助基金的关系是此消彼涨，它们的消涨关乎保险公司的收支平衡问题。“蛋糕”如果切少了，保险公司收支取得平衡，但基金相对少了，如何能起到社会救助作用？如果切多了，保险公司亏损，三者险经营风险过大，保险公司不愿承保，三者险推行结果堪忧。
晨报记者 李隽琼
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