新浪财经讯 9月7日下午，以“新形式、新理念、新挑战——探索合作共赢之路”为主题的21世纪论坛2010年会议在京开幕，全国政协副秘书长、中国经济社会理事会副主席杨崇汇在《亚洲社会对话与经济社会理事会和类似组织的作用》为主题分论坛的发言。以下为演讲实录。

　　杨崇汇：尊敬的马扎诺主席、各位同事，女士们、先生们，下午好！在这秋风送爽的初秋时节，我们相距在北京，共同出席“21世纪论坛2010会议第三专题研讨会”。在此，我谨代表中国经社理事会对各位嘉宾与会表示热烈欢迎。本次论坛会议以“新形势·新挑战·新理念--探索合作共赢之路”为主题，旨在围绕当今世界发展的大趋势和全人类共同关心的重大课题深入交流探讨，共商发展大计。

　　本次研讨会以亚洲社会对话经济社会理事会和类似组织为主题，我们紧扣论坛主题，研讨经济社会的前沿议题，又承接了2008年在韩国首尔举行的亚洲社会对话论坛，继续就亚洲社会对话议题交换意见，具有积极的意义。

　　女士们、先生们，历史和现实的经验都表明，无论哪一个国家，哪一个历史时期，社会的安定和谐都是其政治稳定、经济繁荣和社会文明进步的一个重要前提。安定和谐的实现取决于多种因素，其中劳动关系的和谐是关键因素之一。在市场经济条件下，由于利益主体多元化，各利益主体有不同的利益诉求，形成不同的利益趋向，其关注的问题各有侧重。一般来说，政府高度关注发展与社会稳定，雇主更多的关注降低成本与提高效益，工人则比较关注自身权益与增加工资等等。在这种情况下，在劳动关系的一系列重大问题上，难免会出现一些分歧、产生一些争议，为了化解纠纷，实现各方利益的协调和平衡，社会对话就应运而生，便成为维护社会安定和谐的重要手段。社会对话通常指的是我们常说的三方机制，即政府、雇主、工会的三方对话。在三方机制框架内，政府、雇主、工会代表根据一定的议事规则和程序以平等的地位，就涉及各自利益和共同关心的问题开展协商谈判，并达成共识，从而达到化解劳资矛盾、维护劳动秩序、促进劳动关系和谐稳定的目的。各国的实践表明，社会对话机制有助于妥善地处理就业与劳动关系领域内的重大问题，推动相关决策的民主化和科学化。

　　中国的社会对话机制是伴随着市场经济体制的建立而发展的，为了适应在市场经济下中国劳动关系发生的新变化，中国政府也借鉴了国际的经验，积极推动社会对话机制的建立与发展。2001年8月，中国劳动合社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会建立了国家协调劳动关系三方的会议制度，为建立和谐劳资关系，调解社会矛盾，促进社会平等公正，推动经济社会的健康发展发挥了重要作用。目前，中国省市一级的三方对话机制已基本建立，正逐步向县和产业一级延伸，全国将建立多层次的三方协调机制，最大限度的保障最广大人民的根本利益，特别是是保障职工的权益。像我们许多地方还做了很多的探索，最近北京市就探索了基层工会主席工资有望不由所在企业发放，而由上一级的工会组织发放，首次出现独立身份的基层工会主席，以便更好地代表职工、维护职工的权益。

　　可以预见，随着经济全球化进程的加快，社会对话机制在经济社会领域的重要性将进一步凸显，作为公民社会的代表，各国经济社会理事会和类似组织也充分利用自身独特的条件，发挥理事会内政府、企业和劳工三方面代表并存的优势，进行深入研究，正确反映各方利益诉求，为本国政府决策提供有价值的意见，为推动经济发展、社会进步发挥建设性作用，同时各国经社理事会应当在社会对话方面，深入开展交流和合作，相互学习借鉴，增进民众的福祉，为建设和谐社会做贡献。

　　女士们、先生们，国际社会、国际协会成立以来，始终秉承对话、协商、交流、合作的理念，崇尚相互尊重、平等相待、求同存异的原则，致力于与成员组织的交流与合作，国际协会紧紧围绕国际社会普遍关注的重大问题开展研讨和对话，集思广益，协调立场、寻求解决方法和途径，受到国际社会的高度重视和好评。国际协会坚持务实的态度，弘扬合作的精神，密切关注国际社会的重大经济社会问题，注重与联合国、国际劳工组织等相关国际组织的协调配合，在国际事务中发挥了积极的作用。

　　事实证明，国际协会也成为发展各成员组织务实合作的纽带，协商淘汰经济社会领域的焦点和热点问题的场所，与其他国际组织对话交流的平台，我们高兴的看到，近年来亚洲国家成员组织在国际社会的数量逐渐增多，地位也日益提升，作用也不断扩大。亚洲地区面积占世界面积近三分之一，人口占世界的一半以上，亚洲在世界经济中的分量也越来越重，在国际上的影响和作用也日益扩大。亚洲地区的和平、合作与发展，不仅造福于亚洲人民，也有利于整个世界。

　　进入新世纪以来亚洲各国的发展呈现出旺盛的活力，亚洲各国经社理事会组织，应努力把握历史的机遇，不断拓宽务实合作的新渠道；坚持求同存异，不断拓展平等交流的新途径；相互学习借鉴，不断探索共同发展的新的模式；加强自身建设，不断展现开拓进取的新的形象。为在亚洲地区建立更多的经社理事会和类似国际组织，并推动其加入国际协会携手并肩，做出不懈的努力。

　　中国经社理事会自成立以来，紧紧围绕国内需求、国际国内关注的经济社会发展热点问题，开展研究、咨询、服务，各项工作全面推进，在国内理事会积极参与并支持国家改革开放和经济社会建设，为促进社会和谐推动科学发展做了许多卓有成效的工作。在国际上，理事会积极参与各项活动，为推进国际社会的发展，深化与成员国的交流与合作，发挥了积极作用。作为国际协会的创始成员组织和管委会中亚洲地区的代表之一，中国经社理事会愿一如既往，继续密切关注大力支持积极参与国际  协会的各项工作，将进一步加强与国际协会和成员组织的联系，在尊重中平等交流，在求同存异中扩大共识，在加强合作中共谋发展，将继续深入研究共同关切的重大经济社会问题，继续推动在亚洲地区建立经社理事会和类似组织，为国际经济社会可持续发展作出积极的贡献。

　　最后，祝本次研讨会圆满成功谢谢大家！