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财经纵横

监管创新敲响期货业春天钟声

http://www.sina.com.cn 2007年02月14日 00:30 中国证券报

  本报记者 王超

  一场史无前例的投资者教育活动,昭示着我国证券期货市场的监管指导思想在悄然发生变化。

  从2006年12月2日到2007年2月4日,由中国期货业协会主办的“股指期货全国巡回报告会”圆满完成。这场我国证券期货市场有史以来规模最大、范围最广、影响力最深的投资者教育活动,通过“金融期货的推出,投资者教育先行”的做法,在借鉴国际成熟经验的基础上,体现了“事前监管、风险预警”的思路,昭示着我国证券期货监管已经从消极被动转向主动防范,无疑是监管指导思想的一次伟大创新。

  期货市场是风险交换的场所,入市者收益自享,风险自担。监管的真谛,在于为入市者提供一个信息对称的市场环境,以维护“三公”原则。因此,监管的重点不是亡羊补牢,而是防患于未然。只有把监管的重点定位于事前防范,监管部门才能高瞻远瞩地发展市场,确保积极的监管目标的实现。

  十多年来期货市场的实践已经充分证明了这一点。1995年的“3·27国债期货”事件,由于缺乏相关的预见性防范措施,导致风险不断放大,在市场秩序严重混乱的情况下,监管层不得不采用强制措施,暂停了我国首个金融期货品种的试点。

  令人欣喜的是,目前的市场环境已今非昔比、焕然一新了。在今年的全国

证券期货监管工作会议上,中国
证监会
副主席范福春更是明确要求,管理层将尽快实现“三个转变”,即:监管重心从解决老问题为主向预防可能产生的新问题转变;监管方式从事后查处为主向事前防范、事中控制、事后查处并重转变;监管态势从被动应急向主动防范转变。

  作为期货市场发展的先行指标,监管模式的转变必将极大地释放行业裂变的动能。我们有充足的理由相信,在经过太久太久的期待后,期货市场充满生机的春天是真的来了。


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