5月28日，由上海期货交易所和中国金融期货交易所[微博]联合主办的第十一届上海衍生品市场论坛在上海举行。论坛的主题是“市场化、法治化、国际化的前景与路径”。

　　证监会[微博]副主席姜洋在会上表示，将加大拓展期货市场力度，着力优化市场体系结构，促进场内场外市场协调发展，建设一个与经济金融发展程度相匹配、风险管理需求相适应的、竞争力强的期货和衍生品市场。

　　“新国九条”对中国资本市场改革做出了全面的顶层设计，其中在推进期货市场建设方面提出，要发展商品期货市场并建设金融期货市场。

　　针对新国九条的要求，证监会主席肖钢在主持学习会议上对期货市场发展目标进一步明确。

　　肖钢提出，一是落实资本市场支持上海自贸区的政策措施，扎实推进国际化原油期货市场建设，争取年内推出原油期货；二是增加国债期货品种，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线；三是加大宜农期货品种的研发上市工作，积极拓展期货市场服务“三农”的渠道和机制。

　　姜洋在论坛上对上述改革要求提出了更加细化可行的目标，期货市场改革发展路线图逐渐清晰。

　　在市场创新发展方面监管层表现出较大决心。姜洋表示，一直在推进国际化原油期货市场建设，年内将争取推出原油期货。

　　同时，配合资源性产品价格形成机制改革，还继续推出其他大宗商品期货品种。另外，商品期权、商品指数、碳排放权等新交易工具也将提上日程，宜农期货品种的研发上市，以及其他国债期货品种、股票指数期货品种、交叉汇率期货品种和金融期权的研发上市，也将尽快推进。

　　中国期货市场发展至今，产品体系才基本健全，期货市场的投资者结构还相对单一。对此，姜洋明确表态予以“松绑”。

　　证券公司、基金公司等机构，以及银行、保险、企业年金、社保基金等机构参与期货交易的政策都将得到完善，产业企业、国有企业等利用期货市场进行风险管理的各种不必要的限制也将取消。

　　姜洋提出，积极发展场外衍生品市场。金融机构、实体企业可以开发符合实际需要的衍生产品。在成熟商品期货品种上引入境外投资者，逐步扩大期货保税交割试点范围。

　　一手抓创新，一手抓监管。姜洋表示，期货市场的监管和执法也将加强，同时将积极推进《期货法》立法。

　　“通过这次期货立法，既要对过去发展和监管经验进行总结固化，也要为今后期货衍生品市场创新发展奠定基础。”姜洋在论坛上表示，将推动把《期货法》制定成为一部统一规范期货、期权及其他衍生品市场的基本法。

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　　万事俱备 原油期货或年内上市

　　张婧熠

　　在5月28日举办的中国衍生品市场论坛上，有关原油期货年内推出的消息成为了关注焦点。

　　中国证监会副主席姜洋在会上表示，要扎实推进国际化原油期货市场建设，争取年内推出原油期货。上海期货交易所（下称“上期所”）总经理刘能元则透露，原油期货的准备工作目前已基本完成。此外，多家期货公司表态应对新品种的筹备工作已就绪，只等上市。

　　早在1993年，上海石油交易所便曾推出石油期货交易，但随后受市场整顿影响而被叫停。去年9月，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立，上期所获批将在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。

　　事实上，国际市场对国内原油期货发展的关注已经悄然改变，我国的原油期货发展已经开始走在了前列。

　　“三年半前我们配合上海期货交易所向新加坡、英国、美国的投资者介绍中国原油期货的筹备情况，对方只会听；而就在这半年，已经有海外机构针对原油品种专门成立的研究部门了。”银河期货总经理姚广透露。

　　摩科瑞能源亚洲原油负责人Michael Livingston也表示，原油期货的出台本身即可为国家石油公司、地区性石油公司提供管理风险的手段，而该品种更将助力中国在国际原油市场的定价机制上占有一席之地。

　　南华期货总经理罗旭峰[微博]则认为，原油期货的推出也让中国能源价格体系的改革拉开序幕；丰富中国商品期货品种的同时，也有希望推动成品油及其他能源领域的更多品种加入到期货交易品种中来。

　　中国石油和化学工业联合会副会长李润生同时表示，原油期货交易仍是一个艰难的过程，需要具备多方面的条件和外部市场环境，需要国内外石油生产商、炼油商、贸易商和投资机构以及买家卖家的广泛参与，但这些也是原油期货发展最初的困惑。

　　“我国是以几大国有石油公司为主、民营企业为辅的生产和流通格局，石油贸易和生产流通体制、环境对国内参与主体数量的交易规模会形成一定约束。而在国际环境方面，又同时面临合作机会及激烈竞争”。

　　(编辑:刘广)